科技（jì）部 財政部：推動高新技術企業稅收優惠、技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”！

　　近日，科技部 財政部印發關於《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》的通知（zhī）。其中提到，推動惠企創新政（zhèng）策紮實落（luò）地。推動研發費用加（jiā）計扣（kòu）除（chú）、高新技術企業稅收優惠、科技創業孵化載體稅收優惠、技術（shù）交易稅收優惠等（děng）普惠（huì）性（xìng）政策“應享盡享”，加快落實和推廣中關村新一輪先行先（xiān）試改革（gé）措施，進一步放大支持（chí）企業創新的政策效應。

　　國家技術創新（xīn）工程部際協調小組成員單位，各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（tīng）（委、局）、財政廳（tīng）（局），新疆生產建設兵團科技（jì）局、財政局，各國家高新區（qū）管委會，各有關（guān）單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務院（yuàn）關於企業創新的重大決策，按照《科技體製改革三年攻堅方案》任務分工，科技部、財政（zhèng）部聯合製定了《企業技（jì）術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》。現予印發，請結合實際，認真貫徹執（zhí）行。

　　（此件主動公（gōng）開（kāi））

　　為深入貫徹黨中（zhōng）央、國務院關於企業創新的重大決策，落實《科技體製改革三年攻堅方案》關於啟動實施企業（yè）技術創新能力提（tí）升行動的部署要求，根據企業創新發展（zhǎn）麵臨的新形勢新需求，製定本（běn）行（háng）動（dòng）方案。

　　一、總體要求（qiú）

　　以習近平（píng）新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的十九大（dà）和十九屆曆次全會精神（shén），完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念（niàn），加（jiā）快構建新發展格局，充分發揮市場在資源（yuán）配置中的決定性（xìng）作用，更好發揮政府（fǔ）作用，聚焦企業（yè）創新能（néng）力關鍵環節，突出問題導向，強化精準施（shī）策（cè），加大激勵力度，優化創新服務，提振發展信心，引導支持各類企業將科（kē）技創新作為核（hé）心競爭力，為實現（xiàn）高水平科技（jì）自（zì）立（lì）自強、促進經濟穩定增（zēng）長和高質量發展提供有力支撐。到2023年底，一批惠企創（chuàng）新政策落地見效（xiào），創新要素加速向企業集聚，各（gè）類企業依靠科技創新引領高質量發展取得（dé）積極成效，一（yī）批骨幹企業成為國家戰略科技力量，一大批中（zhōng）小企業成為創新重要發源（yuán）地，形（xíng）成更加公平公正的創新環（huán）境。

　　二、行動內容

　　1.推動惠企創新政策紮實落地。推動研發費用加計扣除、高（gāo）新（xīn）技術企業稅收優惠、科技創業孵化載體（tǐ）稅收優惠、技術交易稅收（shōu）優惠等普惠性政策“應（yīng）享盡享”，加快落實和推廣中關村（cūn）新一輪先行先試改革措施（shī），進一步放大支持企業創新的政（zhèng）策效應。完善落實國有企業創新的（de）考核、激勵與容錯機製，健全（quán）民營（yíng）企業獲得創新資源的公平性和便利性措施，形成各（gè）類企業（yè）“創新不問出身”的政策環境。搭建麵向企業的創（chuàng）新政策綜合服務平台，組（zǔ）織開展企業創新（xīn）政策的係列宣講培（péi）訓，提供更加精準的政策推送服務。健全企業創新政策落（luò）實的跟蹤問效機製，並將政策（cè）落實情況作為地方督（dū）查激（jī）勵（lì）考核的重要參考。

　　2.建立企業常態（tài）化參與國家科技創新決策（cè）的機製。建立企業家科技創新谘詢座談會議製度，定期組織（zhī）溝通交流，開展問計谘詢。構建企業創新（xīn）高端智（zhì）庫網絡，引導支持企（qǐ）業提升科技創新戰（zhàn）略規劃（huá）能力。加大國家科技創新規劃和重點領域專項規劃麵向企業（yè）的宣貫力度。健全（quán）需求導向和問題導向的科技（jì）計劃項目形成機製，強化從（cóng）企業和產業實踐中凝練（liàn）應用研究（jiū）任務。國家科技計劃年度指南編製中的重點產業領域技術方向更多征（zhēng）求企業的需求（qiú）和意見。對於與產業發展密切相關（guān）的重點專項，提高指南編（biān）製及項目評審中（zhōng）企業專家的比例（lì）。國家（jiā）科技專家庫中大幅增加企業專家的數量。

　　3.引導企業加強關鍵核心技術攻關（guān）。製定國家鼓勵企業研發的重點領域指導目錄（lù），引導企業圍繞國家需求開展技術創新。國家科（kē）技計劃中產業應用目標明確（què）的項目，鼓勵企業（yè）牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展（zhǎn）關鍵（jiàn）核心技術攻關（guān）。支（zhī）持數字經濟、平台經（jīng）濟企業加強硬科技創新。支持中（zhōng）央企業、民營（yíng）科技領軍企業聚焦（jiāo）國家（jiā）重大需求，牽頭組建體係化、任務型（xíng）創新聯合體。對於企業牽頭的國家科技計劃（huá）項目，強化以創新聯合體方式組織（zhī）實（shí）施（shī）。依托更多企業組建一批國家技術創新中心等各類創新（xīn）基地。加強國家工程技術研究中心評估考核和優化整合，符合條件的納入國家技術創新（xīn）中心管理。

　　4.支持企業前瞻布局基礎前沿研究。對企業投入基礎研究實行稅收優惠政策。鼓勵企業通過捐贈等方式設立基礎前沿（yán）類的研究基金、研發項目和獎項（xiàng）。優化國家自然科學基金企業創新發展（zhǎn）聯合基（jī）金管理，聚焦企業發展重大需求中的關（guān）鍵科學問題，前瞻部（bù）署基礎研究。探（tàn）索建（jiàn）立國（guó）家自然科學基（jī）金、國家重點研發計劃基礎前沿類重點專項成果與企業需求對接機製。支持企業通過研（yán）發合作（zuò）、平台共建、成果共享等方式參與國家實（shí）驗室建設。按照全國重點（diǎn）實驗室建設新標準加快企業國家重點實（shí）驗室重組（zǔ），支持企（qǐ）業圍繞國家重大需求和前沿（yán）方向建設一批全國重點實驗室。對主要依托企業建（jiàn）設的全國（guó）重點實驗室通過承擔重大科技項目等（děng）方式予以支（zhī）持。開展未來產業科技（jì）園建設試點，加快培育前沿領域科技企業。

　　5.促進中小企業成長為創新（xīn）重（chóng）要（yào）發源地。在“十四五（wǔ）”國家重點研發計劃應用類重點專項及部分科技創新（xīn）2030—重大項目（mù）中設立科技型中小企業項目。通過國家科技成果轉化引導基金等支持科技型中小企業（yè）轉移轉化科技成果，提升技術創新水平。健全優質企業梯度培育體係，夯實優質企業梯度培育基礎，支持掌握關鍵核心技術的專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業創新發展。完善（shàn）“眾創（chuàng）空間—孵化器—加速器—產業園”孵化鏈（liàn）條，推廣“投資+孵化”模式，提升各類創新創業載體的專業化服務能力。

　　6.加大科技（jì）人才向企業集聚（jù）的力（lì）度（dù）。加強對企業家的戰略引導和（hé）服務，舉辦企業家科技（jì）創新戰略與政策研（yán）討班，充分發揮企（qǐ）業家才能，支持企業（yè）家做創新發展（zhǎn）的探索（suǒ）者、組織（zhī）者、引領者。推動企業招收更多高水平（píng）科技人才，擴大企業博（bó）士後招收規模，鼓勵企業吸引更多海外博士後。國家（jiā）科技人才計劃加強對企業科技領軍人才和重點領域創新團隊的支持（chí）。支（zhī）持企業依托各類科技計（jì）劃項目和創新基地平台等開發科研助理崗位。加快落（luò）實（shí）國有企業科技創新薪酬分配激（jī）勵機製，對符（fú）合條件（jiàn）的國有企業科技人才實行特殊工資管理政策。落實國有科技型企業股權和分（fèn）紅激勵政策，研究評估並適時推廣上市高新技術企業股權激勵個人所得稅（shuì）遞（dì）延納稅試點政策（cè）。開展校（xiào）企、院企科研人員“雙聘（pìn）”等流動機製試點，推廣企業科技特派員製度。

　　7.強化對企（qǐ）業創新的風險投資等金融支持。建立金融支持科技創新體（tǐ）係常態（tài）化工作協調（diào）機製（zhì）。鼓勵各類天使投資、風險投（tóu）資基金支持企業創新創業，深入落實創業投資稅（shuì）收優惠政（zhèng）策（cè），引導創投企業投早、投小、投硬科技。用好用足科技創新再貸款、重大科技成果產業化專題債等政策工具（jù），發揮各類金融機構的作用。推廣企業創新積分貸（dài）、儀（yí）器設備信用貸等新型科（kē）技金融產品，為10萬家以上企業（yè）增信授信。推廣科技項目研發保險、知識產權保險等（děng）新型科技保險產品。鼓勵地方建設科技企業（yè）信息（xī）平台（tái），共（gòng）享工商、社保、知（zhī）識產權、稅務（wù）、海關、水電等信息，完善金融機構與科（kē）技（jì）企業信息共享機製。

　　8.加快推進科技資源和應用場景向企業開放。加大（dà）國家重大（dà）科研基礎設施、大型科學儀器和專利基礎信息資源等向企業（yè）開放力度，將服務企業情況納入國（guó）家科技資源共享服務平台的評價（jià）考核指標。支持地方通過設立數據專區、分級授權等方式，為企業（yè）提供公（gōng）共數據資源。推動國家超算中心、智能計（jì）算中心等麵（miàn）向企業提供低成本算（suàn）力服務。支持建設一批重大示範應用場景，鼓勵創新型城市、國家（jiā）自創區、國家高新區、國家農（nóng）高（gāo）區、國家新一代（dài）人工智能創新發展試驗區等發布（bù）一批應用（yòng）場景清單，向企業釋放更（gèng）多場景合作機會。

　　9.加強產學研用和大中小企業融通創新（xīn）。支持企業與高（gāo）校、科研（yán）院所（suǒ）共建一批新型研發機構。開展促進科技成果轉化專項行動，推動各類科（kē）技成果轉化項（xiàng）目庫向（xiàng）企業開放，加快（kuài）各級科技計劃等成果在企業轉化（huà）和產業化。支持將高校、科研院所職務科技（jì）成果通過許可等方式（shì）授權企業使用。麵向重點行業龍頭企業征集技術產品問題，組織中小企業“揭榜”。在大企業牽頭承擔的科技計劃項目中安排（pái）一定比（bǐ）例的中小企業參加（jiā）。鼓勵各地培育大中小企業融通創新平台和基地，促進（jìn）產業鏈上下遊企業合作對接。引導大中小企業融通型特色載體進一步提升服務能力，為融通創新提供有力（lì）支撐。依托中國創新創業大賽和“創客中國”中小企業創新創業大賽等（děng），持續開（kāi）展大中（zhōng）小（xiǎo）企業融通創新競賽。

　　10.提高企業（yè）創新國際化水平。支（zhī）持企業建設海外科技創新中心、離岸創新創業中心等基地。支（zhī）持有條件的企業牽頭成立產業創新領域（yù）的國際性（xìng）社會組織，參與（yǔ）製定國際標準。推（tuī）動一批國家高新區企業（yè）與“一帶一（yī）路”沿線國家科技園區企業在技術、項（xiàng）目、人才等方麵開展（zhǎn）深層次合作。更好發揮知識產權海外維權援（yuán）助中心、海外知識產權糾紛應對（duì）指導中心作用，提（tí）升企業“走出去”知識產權運用和保護（hù）能力。加大對企業申報實施國家外國（guó）專家項目和國家引才引（yǐn）智示範基（jī）地的支持力度（dù）。完善對外（wài）資研（yán）發機構的支持措施，鼓（gǔ）勵外資研發機構參與政府（fǔ）科技項目，開展科技成果轉化，設立博（bó）士後工作站（zhàn）等。

　　三、保（bǎo）障措施

　　1.加強組織保障。依托國家技術創新工程部（bù）際（jì）協調（diào）小組（zǔ）加強（qiáng）統籌協調，會同有關（guān）部門、地方積極落實相關任務（wù），形成提升企業技術（shù）創新能力的工作合力（lì）。2022年9月底前，廣泛部署動員，各部門、各（gè）地方製定貫徹落實行動方（fāng）案（àn）的工作計劃，細化任務安排和職責分工。2022年底前，各部門、各地方結合實（shí）際製定出台具體的落實舉（jǔ）措，推出（chū）一批可操作的（de）行動抓手和政（zhèng）策工具（jù）。2023年底前，推動（dòng）各項舉措（cuò）全麵（miàn）落地見效。

　　2.加強資源保障。各部門、各地方進一步優化科技投入結構，加大各類科技計劃（huá）對企業（yè）技術（shù）創新的支持力度，加強各類創新基（jī）地平台在企業的布局。充分發揮國（guó）家科技成果轉（zhuǎn）化引（yǐn）導基金和中（zhōng）央引導地方（fāng）科技發展資金的作用，撬動更多社會資金（jīn）支持（chí）企業技術創新（xīn）。國家自創（chuàng）區、國家高新區、國家農高區等載體要為區內企業（yè）技術創新提供（gòng）資金支（zhī）持、政策引導和服務保障，企業技術創新支持情況將納入評估考核內容。

　　3.加強宣傳引導。各部門、各地方要加強本行動方案及相關企業創新政策的宣（xuān）傳解讀。支持（chí）各類新聞（wén）媒體開設宣傳企業技術創新的專欄和專題節（jiē）目，總結推（tuī）廣一批企業技術創新能力（lì）提升的典型經驗和案例。加（jiā）大正麵宣（xuān）傳和（hé）輿論引導力度，提振企業（yè）發（fā）展（zhǎn）信心，為企業創新創業營造良好社會氛圍（wéi）。

91成人影院提示：以上就是關於“科技部 財政部：推動高新技術（shù）企業稅收（shōu）優惠、技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”！”的（de）介紹（shào），詳（xiáng）情可（kě）以谘詢91成人影院客服，或者是（shì）點擊關（guān）注下方公眾號，我們將竭誠為您服（fú）務。91成人影院也可以幫您代為申請專利，我們是一家有著十年知識產權保護經驗的專業公司，對專（zhuān）利、商標、條形碼（mǎ）、高（gāo）新等都有經驗。