小巨人城市圖譜：解（jiě）鎖園區培育新思路，珠三角加速打造專精特新（xīn）“小巨人”

　　根（gēn）據21世紀經濟研究（jiū）院日前梳理（lǐ）的工（gōng）信部共三批重點支（zhī）持的國家級（jí）專精特新“小巨人”企業（下稱重點“小巨人”企業）30強城市榜單，入（rù）圍的珠三角城市有3座，為深圳（zhèn）、廣州（zhōu）、東莞，分別有65、27、20家（jiā）企業入選。此外，佛山、珠海、惠州、中山、江門、肇慶依次有15、5、5、3、2、2家企業進入名單，珠三（sān）角合計擁有144家重點（diǎn）“小（xiǎo）巨人”企業。

　　21世紀經（jīng）濟研究院（yuàn）認為，珠三角地區專精特新“小巨人”企業數量位居全國前（qián）列，一方麵是因為經濟實力、產業根基（jī）和創新能（néng）力（lì）優勢明顯（xiǎn），新舊動能轉（zhuǎn）換的過程中恰（qià）好打開了專精特新（xīn）企業的培育空間；另一方麵是珠三角的市場環境和市場運作機製良好，為（wéi）專（zhuān）精特新（xīn）企業的成長提供了更好的（de）營商環境和（hé）政策支（zhī）持，其園區培育等經驗做法值得各（gè）地複製借鑒。

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　　重點“小巨人”占比超95%

　　從排名情況來看，深圳（zhèn）以65家（jiā）重點“小巨人”企業數量位居全國第4；廣州（zhōu）入選27家企業（yè），排名（míng）第（dì）15；東莞（wǎn）入選20家企業，排名第22。在主要城市的帶動下，珠三角地區專精特新發展動能（néng）強勁，計算下來，珠三角城市重點“小（xiǎo）巨人”企業數量占整個廣東省的比重達到（dào）95%以上。

　　分析來看，珠三角的脫穎（yǐng）而出（chū），重點在（zài）於其經濟實力雄厚、產業根基紮實、創新（xīn）優勢凸顯。

　　從GDP情況來看，深（shēn）圳2021年GDP總量已（yǐ）邁過三（sān）萬億大關，達30664.8億元；廣州身處“兩（liǎng）萬億”俱樂部，GDP總量為28232億（yì）元；東（dōng）莞、佛山（shān）GDP也在萬億（yì）以上。這四座城市在（zài）專精特新企業（yè）數量上也位居珠（zhū）三角前列。

　　從產業根基（jī）來看，在廣州（zhōu）、東莞、佛山等地，製造（zào）業是最（zuì）大的產業底（dǐ）蘊和最堅實的發展根（gēn）基，無論是傳統製造業的轉型升級還是先進製造業的創新發展上（shàng）均表現優異。而深圳的高新技術產業發展迅猛，新一代電子信息（xī）等優勢產業勢頭（tóu）強勁。

　　產業的發展一定程度上影響（xiǎng）了這些城市（shì）專精特新企業的培育方向。21世紀經（jīng）濟研究院梳理發現，深圳分布（bù）在新一代（dài）信息技術（shù）行業重點“小巨人”企業占50%以上，同（tóng）時，智能機器人、生物醫藥、高端（duān）裝備行業的重點“小巨人”企業數量較多。廣州重（chóng）點“小巨人”企業涉及電氣機械和材料製造業、汽車製造業、軟（ruǎn）件和信息技（jì）術服務業等眾多領域；東莞重點“小（xiǎo）巨人（rén）”企業主要分布於新能源、高端裝備、新一代電（diàn）子信息等行業。

　　數據顯示，截至（zhì）2021年末，深圳市已擁有國家級專（zhuān）精特新“小巨人”企業169家，居全國城市第4；省級專（zhuān）精特新中小企業累計870家，總量居全省（shěng）第1。

　　21世紀（jì）經濟研究院認為，珠三角地（dì）區基礎紮實、市場環境和運作機（jī）製良好，能夠（gòu）為專精特新企業占據（jù）創新能（néng）力、市場占（zhàn）有率和關（guān）鍵技術等優勢提供切實可行的政（zhèng）策支持。目前，廣州（zhōu）、深圳、東莞、佛山等（děng）地已出台專精特新企業培育的專項（xiàng）規劃，也明確提出了（le）近期的數量目標。但值得注意的是，珠三角專精特新企業區域分布差異（yì）大，大多集中在深廣莞佛（fó）四市，後續應（yīng）借助主要城（chéng）市的輻射和（hé）外（wài）溢（yì）效應，帶動其他城（chéng）市重視（shì）專（zhuān）精特新發展。

　　02

　　打開“園區培育”新思路

　　目前，珠三（sān）角乃至整個廣東正在麵臨產業鏈重構的挑戰（zhàn）。如何在數字化、智能化轉型下（xià）轉化原有的傳統加工製造業優勢（shì）？如（rú）何聚焦製造業短板弱（ruò）項，推動產業鏈向更高端方向躍升？這是珠三角（jiǎo）的發展難題，但也（yě）恰好擴大了培育專精（jīng）特新企業的潛力（lì）空間。

　　一方麵（miàn），珠三角推動傳統製造業企（qǐ）業向專精特新轉型升級。以東莞為例，東莞正處於新舊（jiù）動（dòng）能轉換的關鍵時期，梳理發（fā）現，東莞專精特新企業在二級行業的分布（bù）中，涉（shè）及橡膠和塑料製品業、儀器儀表製造業、造紙和紙製品業等傳統製造業，鼓勵（lì）引（yǐn）導傳統製造業企業向專（zhuān）精特新發展也為東莞製造業高質量發展注入了新（xīn）的活力。

　　另一方麵，珠（zhū）三角引導先（xiān）進製造業企業（yè）錨定專精特新目標。以廣州為例，根據廣州市統計局數據，今年上半年，廣州全市先進製造業實現增加值占規模以上工業增加值比重穩定在60%以上；高技術製造業增加（jiā）值同比增長9.6%，其中醫藥製造業發揮主要拉動作用，同（tóng）比增（zēng）長35.6%。從主要產品來（lái）看，新能源汽車和新（xīn）一代信息（xī）技術（shù）產品增勢（shì）較好，而生物醫藥、汽車製造業和新一代信息技術產業也正是廣（guǎng）州專精（jīng）特新（xīn）“小巨人”企業廣泛分布的行業。

　　值得關注的是，珠三角地區以園區培（péi）育專精特新企業的重要（yào）做法成為亮點。

　　就在2021年底，廣州黃埔區成功建設（shè）大灣區首個專精特（tè）新產業園，計劃引進生物醫藥、人工智能、智能製造（zào）、新一代信息技術、高技術檢測等行業（yè）。而深圳產（chǎn）業園（yuán）區最為集（jí）中的地方是寶安區，目前，深圳（zhèn）寶安區已建設88個科技創新園。

　　廣州黃埔區、深圳（zhèn）寶安區恰好也是當地專精特新企業分布最廣（guǎng）泛的區域。梳理發現，廣州目前擁有的68家國家級專（zhuān）精特（tè）新“小巨人”企業中有32家位於黃埔區。深圳擁有的169家國家（jiā）級專精特新“小巨人”企（qǐ）業中，有52家位（wèi）於（yú）寶安區，領跑全市各區。

　　珠三角對於園區培育的重視度在各（gè）市相關規劃中也可窺一二。東莞今年提出用三年左右（yòu）時間，集中打造水鄉功能區、濱海灣新區、石排鎮等市級（jí）專精特新產（chǎn）業園（yuán），每個產業（yè）園為專精特新企業專供產業空間不少於300畝，引（yǐn）進專精特新企業不少於20家，培育上市企業5家以上（shàng）。

　　21世紀經濟研（yán）究院認為，專精特新企業的成長需要比較周到（dào）的配套安排，園區培育的做法能夠為企業解決（jué）用地需求、提供融資便利、安（ān）排管理谘詢等，從而為專精（jīng）特新“小巨人”企業的誕生創造良好的環境和條件（jiàn）。對於珠三角而言，新舊動能轉換的“陣痛（tòng）期”是挑戰也是機遇，珠三角城市應借助（zhù）專精特（tè）新的發（fā）展（zhǎn）契機，為產業的轉型升級和高質量發展注入更多創新活力。

　　來源：21世紀經濟（jì）報道

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