紓困培優 梯度培育“專精特新”中小企業

　　重點摘要

　　為引導廣大中小企業走（zǒu）“專精特新”發展道路，工業和信息（xī）化部近日印發《優質中小企業梯度培育管（guǎn）理（lǐ）暫行辦（bàn）法》（以下簡稱《辦法》），提出培育創新型中（zhōng）小企業（yè）、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業（yè）共3個層次（cì）優質中小企業梯隊。

　　“加快培育發展製造業優質企業不（bú）僅可以激發市場主體活力、推（tuī）進工業（yè）經濟穩定（dìng）增長，也可以提升產（chǎn）業鏈供應鏈自主可控（kòng）水平，推動製造業高質量（liàng）發展。目前（qián），我們已初步構建（jiàn）優質企業梯度培育格局，促進各類企業由小變大、由弱變（biàn）強、帶動提升。優質中小企業培育是優（yōu）質企業（yè）培育的重（chóng）要（yào）組成部分（fèn）。《辦（bàn）法》明確了優質中（zhōng）小（xiǎo）企業認定標準，有助於（yú）形成大中小企業融通發展的生態體係（xì）。”賽迪智庫產業政策研究所（先進製造業研究（jiū）中心）所長董凱在接受中國經濟時報（bào）記者采訪（fǎng）時說。

　　董凱建議，一是鼓勵龍頭引領，打造大中小企業融通發展生態（tài）。搭建產業鏈（liàn）領航企業與“專精特新”中小企業創新合作平台，針對共性技術、工藝開展協同研發創新。支持產業（yè）鏈領航（háng）企業聯合中小企業建設先進製造業集群、戰略性新興產業集群、創新型產業集群等，通過產業鏈供應（yīng）鏈與中小企業開展配套對接，構建（jiàn）創新協（xié）同（tóng）、產能（néng）共享、供應鏈互通的新型產業發展生態。

　　二是加強數字（zì）賦能，推動“專精特新”中小企業數字化轉型。

　　三是強化精準服務，引導和支持“專精特新”中小企業（yè）夯實“內（nèi）功”。鼓勵“專精特新”中小企業推動提升管理水平，創新生產經營模（mó）式，提升全要素生產率。

　　國務院發展研究中心企（qǐ）業研究所（suǒ）助（zhù）理研究員單衍菲（fēi）對本報記者表示，《辦（bàn）法（fǎ）》的推出，有利於促進優質中（zhōng）小企業培育工作統一標準、精準服務和均（jun1）衡發展，給相關企業帶來以下幾方麵利好。

　　首先，對於被認定企業（yè）最直接的利好是政策（cè）背書下的資金補貼和金融支持。《關於支（zhī）持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》提出，2021年至2025年中央財政累計安排100億元以上獎補資金，分（fèn）三批重點支持1000餘家國（guó）家級專精特新“小（xiǎo）巨人”企業高（gāo）質量發（fā）展。今年4月，央行設立科技創（chuàng）新再貸（dài）款2000億元，引（yǐn）導金融（róng）機構加（jiā）大（dà）對科技創新（xīn）的支（zhī）持力度。

　　其次，《辦法》三個層次企業分類一定程度上降低了申報準入門（mén）檻。例如首次明（míng）確“創新型中小企業”提法，且標準設定相對簡單；又如（rú）首次建立了“專精特（tè）新”中小企業國家統一認定標準，同時靈活考慮（lǜ）企（qǐ）業（yè）地（dì）域特點，設置省級“特色指標”；再（zài）如“專精特新‘小（xiǎo）巨人’”企業認定在體現（xiàn）延續性的同時，首次提出了“創新直通條件”，對（duì）“偏科”企業給予了適度傾（qīng）斜。

　　最後（hòu），《辦法》明確評分標準為廣大中小企業未來發展提供了可參考（kǎo）的階梯式目標。

　　“《辦法》體現了培育優質中（zhōng）小企（qǐ）業梯度清晰的整體思路，具有現實意義。建議在以企業自身發展為基礎的前（qián）提下，提（tí）升融資服務和人（rén）才供給質量，更加注重政策實施的精準性和有效性，多（duō）方協同營造有利於企業長久發（fā）展的社會環境。”單衍菲說。

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