2022年度“專精特新”申報在即，工信部發布全（quán）國統一認定標準！

　　“專（zhuān）精特新”企業指具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業。日前（qián），工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，文件統一標準，對“專（zhuān）精特（tè）新中小企業認定標準”和“專精特新‘小巨（jù）人’認定標（biāo）準”進行了詳細說明。

　　01

　　專精特新中小企業認定

　　一、認定條（tiáo）件

　　同時滿足以（yǐ）下四項（xiàng）條件即視為滿足認定條件（jiàn）：

　　（一）從（cóng）事特定細分市場時間達到（dào）2年以上。

　　（二）上（shàng）年度研發費用總額不低於100萬元，且占營業收入（rù）總額比重不低於3%。

　　（三）上年度營業收入（rù）總額（é）在1000萬元以上，或（huò）上年度營業收入（rù）總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳（jiǎo）額）達到2000萬元以（yǐ）上。

　　（四）評（píng）價得分達到60分以上或滿足下列（liè）條件之一：

　　1.近三年獲得過（guò）省級科技獎勵，並在獲獎單位中（zhōng）排名前三；或獲得國（guó）家級科技（jì）獎勵，並在獲獎單位中（zhōng）排名前五。

　　2.近兩（liǎng）年研發費用總額均值在1000萬元以上。

　　3.近兩年新增股權融資總額（合（hé）格（gé）機構（gòu）投資者的實繳額（é））6000萬元（yuán）以上。

　　4.近三年進入（rù）“創客中國”中小（xiǎo）企業創新創業大賽全國500強企業組（zǔ）名單。

　　二、評價指標

　　包括專業化、精細化、特色化和創新能力四類十三個指標，評價結果依分值計算，滿分為100分。

　　（一）專業化指標（滿分25分）

　　1.上年度主（zhǔ）營業務收入總額占營業收入總額（é）比重（chóng）（滿分5分）

　　A.80%以上（5分）

　　B.70%-80%（3分）

　　C.60%-70%（1分）

　　D.60%以下（0分）

　　2.近2年（nián）主營業務收（shōu）入平均增長率（滿分10分）

　　A.10%以上（10分（fèn））

　　B.8%-10%（8分）

　　C.6%-8%（6分）

　　D.4%-6%（4分）

　　E.0%-4%（2分）

　　F.0%以下（0分）

　　3.從事特定細分市場年（nián）限（xiàn）（滿分5分）

　　每滿2年得1分，最高不超（chāo）過5分。

　　4.主導產品所屬領域情況（滿分5分）

　　A.在產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長（zhǎng）板（bǎn）”“填空白（bái）”取得實（shí）際成效（5分）

　　B.屬於工業“六基”領域、中華老（lǎo）字號（hào）名錄或企業主導產品服（fú）務關（guān）鍵產業鏈重點龍頭企業（3分）

　　C.不屬於以上情況（0分）

　　（二）精細化指標（滿分25分（fèn））

　　5.數字化水平（滿分5分）

　　A.三（sān）級以上（5分）

　　B.二級（3分）

　　C.一級（0分）

　　6.質（zhì）量（liàng）管理水平（每滿足一項加3分，最高（gāo）不超過5分）

　　A.獲得省級以上質量（liàng）獎榮譽

　　B.建立質量管理體係，獲得（dé）ISO9001等質量管理體係（xì）認證證書

　　C.擁有自主（zhǔ）品牌

　　D.參與製修訂標準

　　7.上年度淨利（lì）潤率（滿分10分）

　　A.10%以上（10分）

　　B.8%-10%（8分）

　　C.6%-8%（6分）

　　D.4%-6%（4分）

　　E.2%-4%（2分）

　　F.2%以下（0分）

　　8.上年度資產負債率（滿（mǎn）分5分）

　　A.50%以下（5分）

　　B.50%-60%（3分）

　　C.60%-70%（1分）

　　D.70%以上（0分）

　　（三）特色化指標（滿（mǎn）分15分（fèn））

　　9.地方特色指標。由省級（jí）中小企業主管部門結（jié）合本地產（chǎn）業（yè）狀（zhuàng）況和中小企業發展實際自主設定1-3個指標進行評價（滿分15分）

　　（四）創新能力指標（滿分35分）

　　10.與（yǔ）企業主導產品相關的有效知識產權數量（滿分10分）

　　A.Ⅰ類高價值（zhí）知識產權（quán）1項以上（10分）

　　B.自主研（yán）發Ⅰ類（lèi）知識產權1項以上（8分）

　　C.Ⅰ類知識產權1項以上（6分）

　　D.Ⅱ類知識產權1項以上（2分）

　　E.無（0分）

　　11.上（shàng）年度研發費用投（tóu）入（滿分10分）

　　A.研發費用總額500萬元以上或研發費用總額占（zhàn）營業收（shōu）入總額比重在10%以上（10分）

　　B.研發費用總額400-500萬元或研發費用總（zǒng）額占營業收入總額比重在8%-10%（8分）

　　C.研發費用總額300-400萬元或研發費用總額占營業收入總額（é）比重在6%-8%（6分）

　　D.研發費用總額200-300萬元或研發費用總額（é）占營業收入總額比重在4%-6%（4分）

　　E.研發費用總額100-200萬元或研發費用（yòng）總（zǒng）額占營業收入總額比重在3%-4%（2分）

　　F.不屬於以上情況（0分）

　　12.上年度研發人員占比（滿分5分（fèn））

　　A.20%以上（5分）

　　B.10%-20%（3分）

　　C.5%-10%（1分）

　　D.5%以下（0分）

　　13.建立研發機構級別（滿分10分）

　　A.國家級（10分）

　　B.省級（8分）

　　C.市（shì）級（4分）

　　D.市級以下（2分（fèn））

　　E.未建立研發機構（0分）

　　02

　　專精特新小巨人企業認定

　　2022年專精特新“小巨人”企業認定工作將於6月上中旬啟動

　　專精特新“小巨人（rén）”企業認定需同時滿足專、精、特（tè）、新、鏈、品六個方麵指標。

　　一、專業化指標

　　堅持專業化發展（zhǎn）道（dào）路，長期專注並深耕於產業鏈某一環節或某一產（chǎn）品。截至上年末，企業從（cóng）事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低於70%，近2年主營業務收入平均增長率不低於5%。

　　二、精細化指標

　　重視並實（shí）施長期發展戰略，公司治理規範、信譽良好、社會（huì）責（zé）任感強，生產（chǎn）技術、工藝及產（chǎn）品質量性能國內領（lǐng）先，注（zhù）重數字化、綠色化（huà）發（fā）展，在研發設計、生產製造、供應鏈管理等環節（jiē），至少1項核心業務采用信（xìn）息係統支撐。取得相關管理體係認證（zhèng），或產（chǎn）品通（tōng）過發達國家和地區產品認證（國（guó）際（jì）標準協會行業認證）。截至上年末，企業資產（chǎn）負債率不高於（yú）70%。

　　三、特色化指標

　　技術（shù）和產品（pǐn）有自身（shēn）獨（dú）特（tè）優勢（shì），主導（dǎo）產（chǎn）品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享（xiǎng）有較高知（zhī）名（míng）度和影響力。擁有直接麵（miàn）向市場並具有（yǒu）競爭優勢的自主品牌。

　　四、創新能（néng）力（lì）指標

　　滿足一般性條件或創新（xīn）直通條件。

　　（ 一）一般（bān）性條件，需同（tóng）時滿（mǎn）足以下（xià）三項（xiàng）：

　　1.上年度營業（yè）收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低於3%；上年度營業（yè）收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低於6%；

　　上年（nián）度營業收入總（zǒng）額在（zài）5000萬元以下的企業，同時滿足近（jìn）2年新（xīn）增股權融資總額（合格機構投資者的實繳（jiǎo）額）8000萬（wàn）元以上（shàng），且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工（gōng）總數比重（chóng）50%以（yǐ）上（shàng）。

　　2.自建（jiàn）或與高等院校、科研機構聯合（hé）建立（lì）研發機構，設立技術研究院、企業技術中心（xīn）、企（qǐ）業工程中心、院士（shì）專家工作站、博士後工作站等。

　　3.擁有2項以上與主導產品（pǐn）相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用並已產生經濟效益。

　　（ 二）創新直通條件（jiàn）。滿足以下一項即可：

　　1.近三年獲得國（guó）家級科技獎勵，並在獲獎單位中（zhōng）排名前三。

　　2.近三（sān）年進入“創客中國（guó）”中小企業（yè）創新創業大賽全國50強企業組名單。

　　五、產業鏈配套指標

　　位於產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和（hé）產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等（děng）重（chóng）要作用。

　　六、主導產（chǎn）品所屬領域指標主（zhǔ）導產品原則上屬（shǔ）於（yú）以下重點領域：從事細分產品市場屬（shǔ）於製造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先（xiān）進（jìn）基礎工藝、關鍵基礎材（cái）料和產業技術基礎；或符合製造強國戰（zhàn）略十（shí）大重點產業領域；或屬於網絡強（qiáng）國建設的信息基礎（chǔ）設施、關（guān）鍵核心技術、網絡（luò）安全、數據安全（quán）領域（yù）等產品。

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　　本次工信部發布（bù）的《優質中小企業梯度培育（yù）管理暫行辦法》明確了創（chuàng）新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價（jià）或（huò）認定標準。

　　其中（zhōng），創新型（xíng）中小企業評價標準包（bāo）括創新能力（lì）、成長性、專業化三類6個指標，滿分100分，企業得分達（dá）到60分以上即符（fú）合創新型中小企業標準。考慮創新型中（zhōng）小（xiǎo）企業是優質企業培育的廣泛（fàn）基礎，標（biāo）準設置不宜過高。

　　專精特新中小企業認（rèn）定標（biāo）準包括從事（shì）特定細分市場年限、研發費用總額（é）、研發強度、營業收入（rù）等基（jī）本條件，並從專、精、特、新四方麵設置13個指標進（jìn）行綜合評分，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合專精（jīng）特（tè）新（xīn）中小企業標準。考慮到各（gè）地企業發展水平差異，在堅持全國統一標準的基礎上（shàng），留有（yǒu）15分“特（tè）色指標”由各省結合本地特色進行（háng）設置（zhì），既確保企業水平總體上大致（zhì）相（xiàng）當（dāng），又鼓勵地方結合實際創造性開展工作。

　　專精特新“小巨人（rén）”企業認定標準圍繞專、精、特、新以及產業鏈配（pèi）套、主導產品共六（liù）個方麵，分別提（tí）出定量和定性指標，考慮“小巨人”企業是優質中小企業的排頭兵，被認定企業需滿足全部（bù）指標要求。

　　此外，為更好理解優質中小企業梯度培育管理內容，工信部對《辦法（fǎ）》做出解（jiě）讀，重點如下：

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　　03

　　創（chuàng）新型中小企業、專精特新中小企業、專（zhuān）精特新“小巨人”企業有什麽區別（bié）和聯係？

　　創新型中小企業、專精特（tè）新中小（xiǎo）企（qǐ）業、專（zhuān）精特新“小（xiǎo）巨人（rén）”企業是優（yōu）質中小企業培育的三個層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體係（xì）。創新型中小企業具有較高（gāo）專業化水平（píng）、較強創新（xīn）能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量，培育目標是100萬家（jiā）左右。

　　專精特新中小企業實現專業化、精（jīng）細化、特色化發展，創新能力強，質量效益（yì）好，是優質中小企業的中堅（jiān）力量，培育目標是10萬家（jiā）左右。專精特新“小巨人”企業（yè）位於產業基礎核心領域和（hé）產業鏈（liàn）關鍵環（huán）節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高（gāo）、質量效益好，是優（yōu）質中小企業的核心力量，培育目（mù）標是1萬家左右。

　　一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴（cù）而就（jiù），三類企業代（dài）表（biǎo）了優質中小企業發展的不同階段，在評價或認定標準的設置上，也體現了這（zhè）一思路。我們希望初創中小企業能（néng）夠沿著這樣一個梯度去發展，腳踏實地、聚焦主業、砥礪奮進、開拓創新；我們也希望經（jīng）過若幹年的持續培育，這（zhè）些優質中小企業裏能夠（gòu）有一大批（pī）企（qǐ）業成長為國內國際知名企（qǐ）業，為我國的經（jīng）濟社會發展做出更大貢獻。

　　04

　　是不是所有企業都可以申（shēn）報

　　我們鼓勵各類中小企業創新發展，所有在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法（fǎ）人資格，符（fú）合《中小企業劃型標準（zhǔn）規定》的企業，不區分所有製，都可以申報。

　　但是，作為優質中小企業還必須滿足一些基本要求，比如：未被列（liè）入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的（de）產品（服務）不屬於（yú）國（guó）家禁止、限製或淘汰類，近三年未發生（shēng）過重大安全（含網絡安全、數據（jù）安全）、質（zhì）量、環境汙染等事故以及（jí）偷漏稅等違法違規行為，等等。

　　在產業導向上，培育工作以製造業企（qǐ）業、製造業和信息（xī）化相融（róng）合（hé）的企（qǐ）業為主，突出（chū）產業鏈屬性，重點鼓勵位於產業鏈供應鏈關鍵環節及核心領域（yù）的企業，有一些比如住宿餐飲、批發零（líng）售、房地產、娛樂（lè）業等，暫不列為我們培育的對象（xiàng）。同時，我們（men）也會加強動態管理，如果發現已被認定的企業有嚴（yán）重違法違規行為或數據（jù）造假的，堅決取消認定。

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　　05

　　企業怎麽參與（yǔ）評價和申（shēn）請？

　　優質（zhì）中小企業評價和申請，堅持企業自願、公開透明（míng）的原則開展。

　　創新型中小企業評價，由企業按屬（shǔ）地原則自願登錄優質中小企業梯度培育平台（將於2022年8月1日文件（jiàn）正式實施前開（kāi）放）參與自評，省（shěng）級中小企業主管部門根據評價標準組織對企業自（zì）評信息、相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公（gōng）示無異議的，由省級中（zhōng）小（xiǎo）企業（yè）主管部門公（gōng）告為創新型中（zhōng）小企業。

　　專精特新中小企業認定，由創新型中小企業按屬地（dì）原則自願提（tí）出申請，省級中小企業主管部門根據認（rèn）定標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的（de），由省級中小企業主管部門認定為專精特新中小企業。

　　專精特新“小巨人”企業認定，由專精特新中小企業按（àn）屬地原則自願提出申請，省級（jí）中小企業主管部（bù）門根據認定標（biāo）準，對企業申請材料和相關佐證材料（liào）進行初（chū）審和實地（dì）抽查，並向工業和（hé）信息化部推薦，工業和（hé）信息化部組織對被推薦企業進行審核、抽查和公示。公（gōng）示無異議的，由工業和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業。

　　各省級中小企業主管（guǎn）部門將就（jiù）創新型中小企業評（píng）價（jià）和專精特新中小企（qǐ）業認定工作出台（tái）實施細則，具體參與評價（jià）和申請的流程（chéng）請以省級中小企業主管部門出台的實施細則為準（zhǔn）。工業（yè）和信息化（huà）部每年將印發開展專精特新“小巨人（rén）”企業認定工作的通知，具體申請（qǐng）流程請關注工業和（hé）信息化部通知，2022年專精特新“小巨（jù）人”企業認定工作（zuò）將於6月上中（zhōng）旬（xún）啟（qǐ）動。

　　特別強調的是，工業和（hé）信息化部不委托任何機構開展創新型中小（xiǎo）企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業評價認定相關的培訓、谘詢、輔助申報工作（zuò），企業隻需按要求如（rú）實填報提交相關材料即可，不收取任何費用，也沒（méi）有任何特殊捷徑。

　　附1：上海（hǎi）市“專精特（tè）新”主要申報條（tiáo）件

　　（一）基本條件（須同時符合）

　　1.在本市進行工商注冊登記、連續經（jīng）營三年（nián）以（yǐ）上並具有獨立法人資格。

　　2.企業上年度營業收入不（bú）少於1000萬元。

　　3.近2年研發經費支出占營業收入的比例不低於3%。

　　4.符合本市城市戰略定位和產（chǎn）業發展政策，優先支持“3＋6”重點產業（yè）體係。

　　（二）專項條件

　　1.專業化。上年度主營（yíng）業務收入占營（yíng）業收入達70%以上，在行業細分市場領域內處於全市前三位或全國前十位；近2年營（yíng）業收入或淨利潤的平均增長率達到5%以上。

　　2.精細化。擁（yōng）有在有效期內的發明專利（lì）1項以上（含1項）或實用新型專利（lì）或（huò）軟件著作權3項以（yǐ）上（含3項（xiàng）），自建或（huò）與高等（děng）院（yuàn）校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中（zhōng）心、企業工程中心、院士（shì）專家工作站、博士後工（gōng）作站等。

　　3.特色化。近（jìn）2年內主持或者參與製（修）訂國家標準或行業標準；企業擁有（yǒu）自主（zhǔ）品牌，或獲得區級（含）以上質量獎、質量標杆企業等。

　　4.新穎化。符合“新技術、新產（chǎn）業、新業態、新模式（shì）”等發展（zhǎn）特征，具有一定規模的估值和（hé）融資吸引力，近2年內新增股權融資額（實繳（jiǎo））累計超過2000萬元。

　　（三（sān））限製條件

　　有下列情況之一的企業，不得（dé）確定為（wéi）本市“專（zhuān）精特新”企業，已（yǐ）確定為“專精特新”企（qǐ）業的，取（qǔ）消（xiāo）其（qí）資（zī）格：

　　1.在申報或複核過程中提供（gòng）虛假信（xìn）息的；

　　2.近三年發（fā）生過重大安全、質量、環境汙染事故的；

　　3.近三年有偷稅、漏稅行為以及其（qí）他重大違法違規行為的。

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