中共中（zhōng）央 國務（wù）院：鼓勵企業（yè）開展商（shāng）標（biāo）和專利境外注冊（cè）

11月28日中（zhōng）共中央（yāng）國務院發布（bù）了《中共中央 國（guó）務院（yuàn）關於推進貿易高質量發（fā）展的指導意見》，《意見（jiàn）》強調：加強商標、專利等知（zhī）識產（chǎn）權保護和打擊假（jiǎ）冒偽劣工（gōng）作，鼓勵企業開展商標和專利境外注冊；完善海外知識產權維權援助機製，推進商務、知識（shí）產權、海關、稅（shuì）務、外匯等部門信息共享、協同執（zhí）法的監管體係建設。

（一）夯實（shí）貿易發展的產業基礎。發（fā）揮市場機製作用，促進貿易與產業互動，推進產業國（guó）際化進程。加（jiā）快發（fā）展和培育壯大新興產業，推動重點領域率先（xiān）突破（pò）。優化升級傳統（tǒng）產業，提高競爭力。加快發展現代服務業，特別是（shì）生產性服務業，推進先進製造業與（yǔ）現代服務業深度融（róng）合。加（jiā）快建設（shè）現代（dài）農業。培育具（jù）有全（quán）球影響力和競爭力的先進製造業集群。

（二）增強貿易創新能力。構（gòu）建開放、協同、高效的共（gòng）性技術研發平台，強化製造業創新對貿易的支撐作用。推動（dòng）互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區（qū）塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能（néng）。加強原始創新、集成創（chuàng）新（xīn）。充（chōng）分利用（yòng）多雙邊合作機製，加強技術交流與（yǔ）合作。著力擴大知識產權對外許可。積極融入全球創新網絡。

（三）提高產品質量。加強質量管理，積極采用先（xiān）進技術和標準，提高產品質量。推動一批重點行業產品質量整（zhěng）體達到國際先進水平。進（jìn）一步（bù）完善認證認可製度，加快推（tuī）進與重點（diǎn）市場認證和檢測（cè）結果互認（rèn）。完善（shàn）檢驗檢測體係，加（jiā）強檢驗檢測公共服務平台建設。健全重（chóng）要產品追溯體係。

（四）加快品牌培育（yù）。大力培育行業性、區域性品（pǐn）牌。在重點市場舉辦（bàn）品牌展覽推介，推動品牌產品走（zǒu）向世（shì）界。加強商標、專利等知識產權保護和打（dǎ）擊假冒偽劣工作，鼓勵企業開展商標和專利境外（wài）注冊。強化品牌研究、品牌設計、品牌定位和品牌（pái）交流，完善品牌管理體係。加強商標、地理標誌品牌建設，提升中（zhōng）國品牌影響力（lì）。

（五）優化（huà）國際市場布局。繼續深耕發達經濟體等傳統市場。著力深（shēn）化（huà）與共建“一帶一路”國家的貿易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場。逐步提高自貿夥（huǒ）伴、新興（xìng）市場和（hé）發展中國家在我國對外貿易中的占比，擴大與（yǔ）周邊國（guó）家貿易規模。綜合考慮市場規模（mó）、貿易潛力、消費結構、產業互補、國別風險等（děng）因素（sù），引導企業開拓一（yī）批重點市場。

（六）優化（huà）國內區域布局。以“一帶一路”建設、京津冀協同（tóng）發展、長江經濟帶發展、長（zhǎng）江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣（wān）區建設、黃河（hé）流域生態保護和高（gāo）質量發展（zhǎn）、推進海南全麵深化改革（gé）開放等重大戰略為引領，推動區域間融通聯動。推動東部地區新舊動能轉換，實現（xiàn）貿易高質量發展。支持中西部和東北地區加快發展，承接國內外產業轉移，提高開放型經濟比重。提升邊境經濟合作區、跨境經濟合作區（qū）發（fā）展（zhǎn）水平。

（七）優（yōu）化經（jīng）營主體。鼓勵（lì）行業龍頭企業提高國際化經營水平，逐步融（róng）入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈，形成在全球範圍內配置要素資源、布局市場網絡的能力。支持推動中（zhōng）小企（qǐ）業轉型升級，聚焦主業（yè），走“專精特新”國際化道路（lù）。

（八）優化商品結構。大（dà）力（lì）發展高質量、高（gāo）技術、高附加值產品貿易。不（bú）斷（duàn）提（tí）高勞動密集型產品檔（dàng）次和附加值。優化資本品、消費品貿易結構，擴大中間品貿易規（guī）模（mó），發展和保護全球產業鏈。加快推動智能（néng）製（zhì）造發（fā）展，逐步從（cóng）加工製造環節（jiē）向研（yán）發（fā）設計、營銷服務、品牌經營等環節攀升，穩（wěn）步提高出口附加值。

（九）優化貿易方式。做強一般貿易，增強議價能力，提高效益和規模。提升加工貿易，鼓（gǔ）勵向產業鏈兩端延伸，推動產（chǎn）業鏈升級；推進維修、再製造、檢測等業務發展；利用互聯網、大數據等信息技術完善監管。發展其他貿易，加快邊境貿易創新（xīn）發展（zhǎn）和轉型升（shēng）級（jí），探索發（fā）展新型貿（mào）易方式。

（十）積極擴大進口。適時進一步降低進口關稅和製度性成本，激發進口潛力，優化進口結構。擴大先進技術、設備和零（líng）部件（jiàn）進口（kǒu）。鼓（gǔ）勵國內有需求的資源性產品進口。支持日用消費品、醫藥（yào）和（hé）康複、養（yǎng）老護理等設（shè）備進口。促進研發設計、節（jiē）能環保、環境服務等生產性服務進口。

（十一）大力發展服務貿易。深（shēn）化服務貿易領域改革和開放（fàng），持續（xù）推進服務貿易創新發展試點，完善（shàn）促（cù）進服務貿易發展的管理體製和政策體係。加快數字貿易發展。推進文化、數（shù）字服務、中醫藥服務等領域特色服務出口基地建（jiàn）設。完善技術（shù）進出口管理製度，建立健全（quán）技術（shù）貿易促進體係。探索（suǒ）跨境服務貿易負麵清（qīng）單管理製度。加強服務貿易國際合作，打造“中國服務”國家品牌。

（十二）推動貿（mào）易與雙向投資（zī）有效互動。持（chí）續放（fàng）寬外資市場（chǎng）準（zhǔn）入，鼓勵外資投向新興產業、高新技術、節能環保、現代服務業等領域，充分發揮外資對產業升級和外貿高質（zhì）量發展的帶（dài）動作用。深化國際產能和裝備製造合作，培（péi）育一（yī）批產業定位清晰、發展前景好的境外經貿合作（zuò）區。大力發展（zhǎn）對（duì）外工程承包，帶動裝備、技術（shù）、標準（zhǔn）、認證和服（fú）務走出去。

（十三）推進貿易與環（huán）境協調發展。發展綠色（sè）貿易（yì），嚴格控製高汙染、高耗能產品進出口。鼓（gǔ）勵企業進行（háng）綠色設（shè）計和製造（zào），構建綠色技術支撐體係和（hé）供應鏈，並采用國際先進環保標準，獲（huò）得節能、低碳等綠色（sè）產品認（rèn）證，實現（xiàn）可持續發展。

（十四）促進貿易新業態（tài）發展。推進跨境電子商務（wù）綜合（hé）試驗區建設，複製推廣成熟經驗做法。完善跨境電子商務零（líng）售進出口管理模式，優化通關作業流程，建立全口徑海關統計製度。在總（zǒng）結試點經驗基礎上，完善管理體製（zhì）和政策措施（shī），推進市場采（cǎi）購貿易方式試點。完善外貿（mào）綜合服務企業發展政策，推動信息共（gòng）享和聯合監管。鼓勵發展其他貿易新（xīn）業態。

（十（shí）五）提（tí）升貿易（yì）數（shù）字化水平。形成以數據驅動（dòng）為核心、以平台為支撐、以商產融合為主線的數字化、網絡化（huà）、智能化發展（zhǎn）模式。推動企（qǐ）業提升貿（mào）易數字（zì）化和（hé）智能化管理能（néng）力。大力提升外貿綜合服務（wù）數字化（huà）水平。積極（jí）參（cān）與全球數字經濟和數字貿（mào）易規則製定，推動建立各方（fāng）普遍接受的國際規則。

（十六）加快服務外（wài）包轉型（xíng）升級。健全（quán）服務（wù）外包創新機（jī）製，培育（yù）創新環境（jìng），促進創新合作。加快服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益方向發展。發揮服務外包示範城市創新引領作（zuò）用，促進服務外包產業向價值鏈中高端（duān）轉型升級。積極發（fā）展設計、維修、谘（zī）詢（xún）、檢驗檢測等領域服務外包，促進生產性（xìng）服務（wù）貿易發展。

（十七）加快培育各類外（wài）貿集聚（jù）區。推進國家外貿轉型升級（jí）基地建設，依托產業集聚區，培育一批產業優勢明顯、創新驅動突出、公共服務體係完善的基地。加（jiā）快加工（gōng）貿易轉型升級示範區（qū）、試點城市和梯度轉移重點承接地發展。推進國家級新區、經（jīng）濟技術（shù）開發區、高新技術產業（yè）開（kāi）發區、海關特殊監管區域等各類（lèi）開放平台建設，創新管理製度。

（十八）推進貿易促進平台建設。辦好中國國際進口博覽會，不斷提升其吸引力和國際影響（xiǎng）力。拓展中國進出口商品交易會（廣交會）、中國（guó）國際服務貿易交易會（京交會）等綜合性展會功能（néng），培育若幹國際知名度高（gāo）、影（yǐng）響力大的境內外展會。培育國（guó）家進口貿易促進創新示範區（qū），創新監管製度、服務功能、交易（yì）模（mó）式（shì），帶動周邊地區（qū）增強進口能力。

（十九）推進國際（jì）營銷體係建設。鼓（gǔ）勵企業針對不同（tóng）市場、不同（tóng）產品建設營（yíng）銷保障支撐體係，促進線上線下融合發展（zhǎn）。完善售後服務標準，提高用戶滿意度，積極運用物聯網、大數據等技術手段開展遠程監測診斷、運營維護、技術支持等售（shòu）後服務。推進國際營銷公共平台建設。

（二十（shí））完善（shàn）外貿公共（gòng）服務平台建設（shè）。加強對重點市場相關法律（lǜ）、準入政策、技術法規、市場信息等收集（jí）發布。支持各級政府、行業（yè）組織及企業（yè）建設不（bú）同層級、不同領（lǐng）域的公共服務平（píng）台，加強公共服務供（gòng）給。

（二十一）構建高效跨境（jìng）物流體（tǐ）係。推進跨境基礎設施（shī）建設與互聯互通，共同推動運輸便利化安排和大通關協作。加快發展智能化多（duō）式聯運。加快智慧港（gǎng）口建設。鼓勵電商（shāng）、快（kuài）遞、物流龍頭企業建設境外倉儲物流配送中心，逐步（bù）打造智能（néng）物流網絡。

（二十（shí）二）深化管理體製改革。進（jìn）一步推進外（wài）貿體製改革，加強事中事後監管。完善（shàn）政策協（xié）調機製，加強財稅、金融、產業、貿易等政策之間銜接。推動世界貿易組織《貿易便利化協定》在國內實施。優化通關、退稅、外匯、安（ān）全、環保管理方式（shì），推進國際貿（mào）易“單一窗口”建設和應用，落實減稅降費（fèi）政策，加快打造國際一（yī）流、公平競爭（zhēng）的營商環（huán）境（jìng）。

（二十三）充分發揮自由貿（mào）易試驗區示範引領作用，高（gāo）水平建設中國特色自由貿易港。以製度創（chuàng）新為核（hé）心，推動自（zì）由貿易試驗區先行先試，開展（zhǎn）首創性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營商環境和公平開（kāi）放統一高效的市場環境。探索實施國際（jì）通行的貨物、資金（jīn）、人員（yuán）出（chū）入境等（děng）管理製度。積極複製推廣改革試點（diǎn）經驗。加快探（tàn）索建設自由貿易港（gǎng），打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用（yòng）更強的開放新（xīn）高地。

（二十四（sì））加強（qiáng）知識產權保護和信用體係建設。加（jiā）大對侵權違法行為的懲治力度（dù）。加（jiā）強知識產權保（bǎo）護國際合（hé）作，積極參與相關國際規則構建。完善海外知識產權維權援助機製。推進商（shāng）務（wù）、知（zhī）識產權、海關、稅（shuì）務、外匯等部（bù）門信（xìn）息共享、協同執法（fǎ）的監管（guǎn）體係建設。建立經營主體信用記錄，實施失信聯合（hé）懲戒。

（二十五）深化貿易合作。拓寬貿易領域，推動優質農產品、製成品和服務進口，促進貿易（yì）平衡發展。發展特色（sè）服務貿易。推進中歐班列、西部陸海新通道等國際物流和貿易大通道建設。發展“絲路電商”，鼓勵企業（yè）在相關國家開展電（diàn）子商務。積極開展促貿援助。推進商建貿易（yì）暢通工作機製。

（二十六）創新投資合作。拓寬雙向投資領域，推動綠色基礎設施建設、綠色投（tóu）資，推動企業按照（zhào）國際規則標準進行項目建設和運營。鼓勵合作建（jiàn）設境（jìng）外（wài）經貿合作區、跨境經濟合作區（qū）等產業園區，促進產業集群發展。推動新興產業合作。推進（jìn）商建投資（zī）合作工作機製。

（二十七）促進貿易投資自由化便（biàn）利化。積極開（kāi）展共建“一帶一路”經貿領域合作、三方合（hé）作、多邊合作，推進合作共贏的開放體係建設（shè），加強貿易和投（tóu）資領域規則標準對接（jiē）。推動削減非關稅壁壘，提高技術性貿易措施透明度，提升貿易投資便利化水平。

（二十八）建設性參（cān）與全（quán）球經濟治理，推動區域（yù）、次（cì）區域合作（zuò）。維（wéi）護以規則為基礎的開放、包容、透明、非歧視性等（děng）世界貿易組織核心價值和基本原則，反對單邊主義和保護主義，推動對世界貿易組織進行（háng）必要改革。積極參（cān）與多邊貿易規則談判，維護多邊貿易體製的權威性和有效性。深入參與二十（shí）國集團（tuán）、金磚國家、亞太經合組織、湄公河（hé）次區域經濟合作、大（dà）圖們倡議等多邊和區域、次區域合作機製，積極貢獻更多中國倡議、中國方案。

（二十九）加快高標準自由貿易區建設。不（bú）斷擴大自（zì）由貿（mào）易區網絡覆蓋範圍，加快形成（chéng）立足周邊、輻射（shè）“一帶一路”、麵向（xiàng）全球的高標（biāo）準自由貿易區網絡（luò）。推動與世界重要經濟體商建自由貿易區進程，努力提高開放水平，擴大市場準入，提高規則標準。

（三十）加強黨對推進貿易高質量發展工作的全麵領導。建立推進貿易高（gāo）質量發展工（gōng）作機製，整體推進貿易高質（zhì）量發展，工作機製辦公室設（shè）在商務部。商務部會同有關部門，加強協調指導，製定行動計劃。

（三十一（yī））健全法律法（fǎ）規體係（xì）。落實全麵依法治國基本方略，不斷完善貿（mào）易及相關領域（yù）國內立法（fǎ），為貿（mào）易高質量發（fā）展提供（gòng）法治保障。促進（jìn）國內經貿立法與國際經貿規則的良性互動。加強貿易政策合規（guī）工作。

（三十二）加大政策支持力度。在符合世界貿易組織規則前提下，發揮財政資金對貿（mào）易發（fā）展的促進作用。結合增值稅改革和立法，逐步完善出口退（tuì）稅機（jī）製（zhì）。在（zài）依法合（hé）規、風險（xiǎn）可控、商業可持續（xù）前提下，支持金融機構有（yǒu）序（xù）開展金融創新，提（tí）供多樣化、綜合化金融服務。進一步發揮（huī）進出口信貸和出口信用保險作用。穩步提高跨（kuà）境貿易人民幣結算比例，擴大經常項目人民幣跨境使（shǐ）用，拓寬人民幣跨境投融資渠道（dào）。

（三十三）加強貿易領域風險防範。加快出（chū）口管製體係建（jiàn）設，強化最終用戶（hù）最終用途管理。繼續（xù）敦促相關國（guó）家放（fàng）寬對華出口管製。建立出口管製合（hé）規體係。完善對外貿易調查製度。健（jiàn）全產業損害（hài）預（yù）警體係。妥（tuǒ）善應對貿易摩擦。提升運用貿易救濟規則能（néng）力和水平。研究設立貿易調整援助製度。加強風險監測（cè）分析（xī）預警，引導企業防範風險。

（三十四）完善中介組織和智力支撐（chēng）體係。加強與國際組織、各國各地區相（xiàng）關機構和工商業界交流合作，充分發揮行業組織、貿促機構在貿易促進、信息交流、標準體係建設（shè）、行業自律（lǜ）、應對摩擦等方麵的作用，助力外貿高（gāo）質量發展。設立（lì）推進（jìn）貿易高質量發展專家谘詢委員會。強化外貿發展人才支撐（chēng）。