官宣！11月1日起開始實施修改後的《專利（lì）審查指南》

一、第一部分第一章第5.1.1節的修改

　　將《專利審查指南》第一部分第一章第5.1.1節第（3）項第5段修改為：

　　但是，因審查員發出分（fèn）案通知書或審查意見通（tōng）知書中指出分（fèn）案申請存在單一性的（de）缺陷，申請人按照審查員的審查意見再次提出分（fèn）案申請的，再次（cì）提出分案申請的遞交時間應當以該存（cún）在單一性缺（quē）陷的（de）分案申請為基礎審核。不符合規定的，不得以該分案申請為基礎進（jìn）行分案，審查員應當發（fā）出分案申請視為未提出通知書，並作結案處（chù）理。

　　將（jiāng）《專利審查指（zhǐ）南》第一部分第一章第5.1.1節（jiē）第（4）項修改為：

　　（4）分（fèn）案申請的申請人和發明人

　　分案申請的申請（qǐng）人應當與提出分案申請時原申請（qǐng）的申請人相同。針對分案申請提出再（zài）次（cì）分案申請的申（shēn）請人應當與該分案申（shēn）請的申請人相同。不（bú）符合規定的，審查員應當發出分案申（shēn）請視為未提出（chū）通知書。

　　分案申請的發明人應當是原（yuán）申請的發（fā）明（míng）人或者是其（qí）中的部分成員。針對分案申（shēn）請提出的再次分案申請的發明人應當是該分案申請的發明人或者是其中（zhōng）的（de）部分成員。對於不符合規定的，審查員應（yīng）當（dāng）發出補正通知書，通知（zhī）申請人補正。期滿未補正的，審查員應當發出視（shì）為（wéi）撤回通知書。

　　本節其他內容（róng）無修改。

二、第（dì）一部分第一章第6.7.2.2節的修改

　　將《專利審查指南》第一部分第一章第6.7.2.2節第（2）項（xiàng）修改為：

　　（2）申請人（rén）（或專利權人）因權利的轉（zhuǎn）讓或（huò）者贈與發生權利轉移提出變更請求的，應當提（tí）交雙方簽字（zì）或者蓋章的轉讓或者贈與合同。必要時還應當（dāng）提交主體資格證明，例如：有當事人對專利申請權（或專利權）轉讓或者贈與有異議的；當事人辦理專利申請權（或專利權）轉移手續（xù），多次提交的證明文件（jiàn）相互矛盾的；轉讓或者贈與協議中申請人或專利權人的（de）簽字或者（zhě）蓋章與案件中記載的簽字或者（zhě）蓋章不一致的。該合同是由單位訂立（lì）的，應當加蓋單位公（gōng）章或者（zhě）合同專（zhuān）用章。公民訂立合同的，由本人簽字或者蓋章。有（yǒu）多（duō）個申請人（或專利權人）的，應當提交全體權利人同意轉讓或者贈與（yǔ）的證明材料。

　　本節其他內容無修改。

三、第一部分第三章第4節的修改

　　刪除《專利審（shěn）查指南》第一部分第三（sān）章第4.2節第4段和（hé）第4.3節第（dì）3段第（7）項，並（bìng）增加第4.4節內容如下：

　　4.4涉及圖形用戶界麵的產品外觀設計

　　涉（shè）及圖形用戶界麵（miàn）的產品外觀設計是指產品設計（jì）要點包括圖形用戶界麵的設計。

　　4.4.1產（chǎn）品名稱

　　包括圖形用戶界麵的產品外觀設計名稱，應表明圖形（xíng）用戶界麵的主要用途和其所應用的產品，一（yī）般要有“圖（tú）形用戶（hù）界麵”字樣的關鍵詞，動態圖形用戶界麵的產品名稱要有“動（dòng）態”字樣（yàng）的關鍵詞。如：“帶有溫控圖形用戶界麵的冰箱（xiāng）”、“手機的天氣預報（bào）動態圖形用戶界麵”、“帶視頻點播圖形用戶界麵的顯（xiǎn）示屏（píng）幕麵板”。

　　不應籠統僅以“圖形用戶界麵”名稱作為產品名稱（chēng），如：“軟件圖形用戶界麵”、“操作圖形（xíng）用戶界麵”。

　　4.4.2 外觀設（shè）計圖片（piàn）或照片

　　包（bāo）括圖形用戶界麵的產品外觀設（shè）計應當滿足本部分第三章第4.2節的規定。對於設計要點僅在於圖形用戶界麵的，應當至少提交一幅包含該圖形用戶界麵的顯（xiǎn）示屏幕麵板的正投影視圖。

　　如果需要清楚地顯示圖（tú）形用戶界麵設計在最終產品中的大小、位置（zhì）和比例關係，需要提交圖形（xíng）用戶界麵所涉及麵的一幅正投影最終產品視圖。

　　圖形（xíng）用戶界麵為動態圖案的，申請人應當至少提交一個狀態的圖形用戶界麵所涉及麵的正投影視圖作為主視圖；其（qí）餘狀態可僅提交圖形用戶（hù）界麵關鍵幀的視圖作為（wéi）變化狀態圖，所提交的視圖應能唯一確定動態圖案中動畫完整的變化（huà）過程。標注變化狀態圖時，應根據動態變化過程的先後順序標注。

　　對於用於操作投（tóu）影設（shè）備的圖形用戶界麵，除提交圖形用戶界麵（miàn）的視（shì）圖之外，還應當提交（jiāo）至（zhì）少（shǎo）一幅清楚顯（xiǎn）示投影設備的（de）視圖。

　　4.4.3 簡要說明

　　包括圖形（xíng）用戶界麵的產品外觀設計應在簡要（yào）說明中清楚說明圖形用（yòng）戶界麵的用途（tú），並與產品名稱中體現的用（yòng）途相對應。如果僅提交（jiāo）了包含該圖形用戶界麵（miàn）的顯示屏幕麵板的正投（tóu）影視圖，應當窮舉該圖（tú）形用戶界麵顯示屏幕麵板所應用的最終產品，例如，“該顯示屏幕麵板用於手機、電腦”。必要時說明圖形用戶界麵在產品中的區域、人機交互方式以及（jí）變化過程等。

　　本節其他內容無修改。

四（sì）、第一部分第三（sān）章第（dì）7.4節（jiē）的修改（gǎi）

　　將《專利審查（chá）指南》第一部分第三章第7.4節第（dì）（11）項修改為：

　　（11）遊戲界麵以及與人機（jī）交（jiāo）互無關的顯示裝置所顯示的圖（tú）案，例如，電子（zǐ）屏幕壁（bì）紙、開關（guān）機（jī）畫麵、與人機交（jiāo）互無關的網（wǎng）站網頁的（de）圖文排（pái）版（bǎn）。

　　本節其他內容（róng）無修改。

五、第二（èr）部分第（dì）一章第3.1.2節的修改

　　在（zài）《專利審查指南》第二部分（fèn）第一章第3.1.2節第2段之後新增一段，內容如下：

　　但是，如果發明創造是利用未經過體內發育的受精14天以內的人類胚胎（tāi）分離或者（zhě）獲取幹細胞的，則不能以“違反社會公德”為理由拒絕授予專利權（quán）。

　　本節其他內容無修改。

六、第（dì）二部分第四章第3.2.1.1節的修改

　　將《專利審查指南》第（dì）二部分第四章第3.2.1.1節第（2）項第1段第2句中的“然後（hòu）根據該區別特（tè）征所能（néng）達到的技術效果確定發明實際解決的技術問題”修（xiū）改為“然後根據該區別特征在要求保護（hù）的發明中所能達（dá）到的（de）技術效果確定發明實際解決的技術問（wèn）題”。同時，在（zài）第（2）項第（dì）3段最後增加一句話，內容如下：

　　對於功能上彼此相（xiàng）互支（zhī）持、存在相互作用關係（xì）的技術特征，應整體上（shàng）考慮所述技術特征和它們之間的關係在（zài）要（yào）求（qiú）保護的發明中所達到的（de）技術效果。

　　本節其他內容無修改。

七、第二部分第七章第2節的修（xiū）改

　　將《專利審查（chá）指南》第二部分第七章第2節修改為：

　　2. 審查用檢（jiǎn）索資（zī）源

　　2.1 專利文獻資源

　　發明專利（lì）申請實質審查程序中應當檢索（suǒ）專利文獻，其包括：中文專利文（wén）獻和外文（wén）專利文獻。

　　審查員主要（yào）使用計算機檢索係統對專利文獻數據庫進行檢索，專利文獻數（shù）據（jù）庫主要包括：專利文摘數據庫、專利全文數據庫、專（zhuān）利分（fèn）類（lèi）數據庫等（děng）。

　　2.2 非（fēi）專利文獻資源

　　審查員（yuán）除在專利文獻中進行檢索外，還應當檢索非專利文獻。在計算機檢（jiǎn）索係統和互聯網中可獲取的非專利文獻主（zhǔ）要包（bāo）括：國內外科技圖書、期刊、學位（wèi）論文、標準/協議、索引工具及手冊等。

八、第二部分第七章第5.3節的修改（gǎi）

　　將《專利審查指南》第二部分第七（qī）章第5.3節（jiē）第（dì）1段修改（gǎi）為：

　　通常，審查員（yuán）在申請的主題所屬的技術領域中進行檢索，必要時應當把檢索擴展到功能（néng）類似或應用類似的技術領域。所屬技（jì）術領域是根據權利要求書中限定的內（nèi）容來確（què）定的，特別是根據明確指出（chū）的那些特定的功能和用途以及（jí）相應的具（jù）體實施例（lì）來確定（dìng）的。審（shěn）查員確定的表示發明信息的分類號（hào），就是申請的主題所屬的技術領域。功能類似或應用類（lèi）似的技術領域（yù）是（shì）根據申（shēn）請文件（jiàn）中揭示出的申請（qǐng）的主（zhǔ）題所必須具備的（de）本質（zhì）功能或者用途來確定，而不是隻根（gēn）據申（shēn）請的主（zhǔ）題的（de）名稱，或者申請文件中明確指出的特定功能或者特（tè）定應用來確定。

　　本節其他內容無修改。

九（jiǔ）、第二部分第七章第5.4.2節（jiē）的修改

　　將《專利審查指南》第二部分第七章第5.4.2節第2段修改為：

　　在確定了基（jī）本檢索要（yào）素之（zhī）後，應（yīng）該結合檢索的技術領（lǐng）域的特點，確定這些基本檢索要素中每個要素在（zài）計算機檢索係統中的表（biǎo）達形式。

　　將《專利審查指南》第二部分第七章第5.4.2節第3段刪除（chú）。

　　本節其他內容無修改。

十、第二（èr）部分第七章第6節（jiē）的修改

　　將《專利審查指南》第二部分第七章第6.2節至6.3節修改為：

　　6.2檢索過程

　　審查員通常（cháng）根據申請的特點，按（àn）照初步檢索、常規檢索和擴展檢索的（de）順序進（jìn）行檢索，瀏覽檢索結果並對新穎性和創造（zào）性進行判斷，直（zhí）到符合本章第（dì）8節所（suǒ）述的中止檢索的條件。

　　6.2.1初步檢索

　　審查（chá）員應利用申請人、發明（míng）人、優先權等信息檢索申請的同族申請、母案/分案（àn）申請、申請人或發明人提交的與申請的（de）主題所（suǒ）屬相同或相近技術領域的其（qí）他申請，還可以利用語義檢索，以期快速找到可以對申請的主題的新穎性、創造性有（yǒu）影響的對比文件。

　　6.2.2常規檢索

　　常規檢索是在申請的主題的所（suǒ）屬技術領域進行的檢（jiǎn）索。

　　所屬技術領域是（shì）申請（qǐng）的主（zhǔ）題所在的主要技（jì）術領域，在這些領（lǐng）域中檢索，找到密切相關的對比文件（jiàn）的可能性最大。因此，審查員首先應當在這些領（lǐng）域的專利文獻中進行檢索。

　　對申（shēn）請的其他應檢索的主題，應當在其所屬和相關的技術領域采（cǎi）用類似的方法進行檢索（suǒ）。

　　如果通過本節中的檢索，發現確定（dìng）的技術領域不正確，審查員應當（dāng）重新確定技術領（lǐng）域，並在該技術（shù）領域（yù）中進行檢索。

　　6.2.3擴展檢索

　　擴展（zhǎn）檢索是在功（gōng）能類似或應用類（lèi）似的技術（shù）領域進行的檢索。

　　例如（rú），一件申（shēn）請的獨立權利要求限定了一種使用矽基液壓（yā）油的液壓印刷機。發明使用矽基液壓油，以解決運動部（bù）件的腐蝕問題（tí）。如果在液壓印刷機所屬的技術領域中檢索不到（dào）對（duì）比文件，應當到功能類似的技術領域，如存在運動部件（jiàn）腐蝕問題的一般液壓係統所屬的領域，或者到應用類似的技（jì）術領域，如液壓係統的特定應用技術領（lǐng）域，進行擴展檢索。

　　6.3檢索（suǒ）策略

　　製定檢索（suǒ）策略通常包括選擇（zé）檢索係統或數據（jù）庫（kù）、表達（dá）基本檢索要素、構建檢索式和調整檢索策略（luè）。

　　在檢索過程中（zhōng），審查員可以隨時（shí）根據（jù）相（xiàng）關文獻進行針對引用文獻、被引用文（wén）獻、發明（míng）人、申請人的追蹤檢索，以便找到進一（yī）步相關的文獻。

　　6.3.1選（xuǎn）擇檢索係統或數據庫

　　在選擇檢索係統/數據庫時，審查員一般需要考（kǎo）慮如下因素：

　　（1）申請的主（zhǔ）題的（de）所屬技術領域；

　　（2）預期要檢索文件的國別和年代；

　　（3）檢索時擬采（cǎi）用的檢索字段和檢索係統（tǒng）/數據（jù）庫能夠（gòu）提供的（de）功能；

　　（4）申請人、發明人的特點。

　　6.3.2表達（dá）基（jī）本檢索要素（sù）

　　基本檢（jiǎn）索要（yào）素的表達形式主要包（bāo）括：分類號、關鍵詞等（děng）。一般地，對於體現申請的主題的基本檢索要素應當（dāng）優先用分類號進（jìn）行表達。

　　在用分類號表達（dá）時，通常需要根據申請的（de）主題的特點和分（fèn）類體係的特點，選（xuǎn）擇使用合適的（de）分類體係。當選擇了某一分類體係（xì）後，首（shǒu）先（xiān）使用最準確、最下位的分類號進行檢（jiǎn）索，但如果（guǒ）同時存（cún）在多個非常相關的分類號，也可以一並進行檢索。

　　在用關（guān）鍵詞表達時，通常首先使用（yòng）最基本、最準確的（de）關鍵詞，再逐步（bù）從形式（shì）上、意（yì）義上、角度上三個層次完善關鍵（jiàn）詞的表達。形式（shì）上應充分考（kǎo）慮關鍵詞表達的各（gè）種形式，如英文的不同詞（cí）性、單（dān）複數詞形、常見錯誤拚寫形（xíng）式等；意（yì）義上應充分考（kǎo）慮關鍵詞的各種同義詞、近義詞、反義詞、上下位（wèi）概念（niàn）等；角度上應充分考慮說明書中（zhōng）記載的所要解決的技術問題、技術效果等。

　　6.3.3 構建檢索式

　　審查（chá）員可以將同（tóng）一個基本（běn）檢索要素的不同表達方式（shì）構造成塊，結合申請的主題的特點和檢索情況，運用邏輯運算符對塊進行組合構（gòu）建檢索式。塊的組合（hé）方式包括全要素組合檢索、部分要素組合檢索和單要素檢索。

　　6.3.4調整（zhěng）檢索策略

　　審查員（yuán）一般需（xū）要根據檢索結果以及對新穎性和創造性（xìng）評價的預期方向調整（zhěng）檢索（suǒ）策略。

　　（1）調整基本檢索要素（sù）的選擇

　　審查員需要根據掌握的現有技術和對發明的進一（yī）步理解，改變、增加或減（jiǎn）少基本檢（jiǎn）索要素。

　　（2）調整檢索係統/數據庫（kù）

　　當審（shěn）查員在某一檢（jiǎn）索係統/數（shù）據庫中沒有獲得對比文件時，需要根據可以使用的檢索字段和功能，以及（jí）預期對比文件的特點重新選擇檢索係統/數據庫。

　　（3）調整基本檢索要素的表達

　　審查員需要根據檢索結果隨時調整基本檢索要（yào）素的表達（dá），例如，調整分類號的表達時，通常首先使用最準確的下位（wèi）組，再逐步調整到上位組，直至大組，甚至小類，也可以根據檢索結果，或者利用分類表內部或之間的關聯性發現新的適合的分（fèn）類號；調整關鍵詞的（de）表達（dá）時，通常首先（xiān）使用最基本、最準確的（de）關鍵詞（cí），再逐步在形式、意義和角度三個層次調整（zhěng）表達。

　　本節（jiē）其他內（nèi）容無修改。

十一、第二部分第七章第8.1節的修改

　　在《專利審查指南》第二部分第七章第8.1節最後增加一段，內容如下：

　　在這一（yī）原（yuán）則下，審查員（yuán）在沒有獲得（dé）對比文件而決定（dìng）中止檢索（suǒ）時，應當（dāng）至少在最低限（xiàn）度數據庫（kù）內（nèi）進行了檢索。最（zuì）低限度數據庫一般情況下（xià）應當包括（kuò）中國專利文（wén）摘類數據庫、中國專（zhuān）利全文（wén）類數據庫（kù）、外（wài）文專利文摘類數據庫、英文專利全文類數據庫以及中國期刊全文數據庫。對於一些特定領域的（de）申請，還應當包括該領域專用數（shù）據庫（例如，化學結構數據庫（kù））。必要（yào）時可（kě）根據領域特點，調整英文全文數據（jù）庫的範（fàn）圍（wéi），或（huò）增加其他非專利文獻數據庫，如標準/協議等。

　　本節其他內容無修（xiū）改。

十（shí）二、第二部分第七章第10節的修改

　　在《專利審查指南》第二部分第七章第10節最後（hòu）增（zēng）加一段，內容如下：

　　需要注意的是，對於申請的全部主題（tí）是否（fǒu）屬於上述情形，必要（yào）時審查員仍需通過恰當方（fāng）式了解相關背景技術，以（yǐ）站位於本領域的技術人員做（zuò）出判斷。

　　本節（jiē）其他內容無修（xiū）改。

十三（sān）、第二部（bù）分第（dì）七章第12節（jiē）的修改

　　將《專利審（shěn）查指南》第（dì）二部（bù）分第七章第12節（jiē）第1段修改為：

　　檢索（suǒ）報告用於（yú）記載檢索的結果，特別是記載構成相關現有技（jì）術的（de）文件，以及與檢索過程有關的檢（jiǎn）索記錄信息。檢索報告采用專利局規定的表格。審查（chá）員（yuán）應當在（zài）檢索報告中清楚地記載檢索到最接近的現有技術的主要檢索式，包括檢索的數據庫以及在該數據庫中執行的檢（jiǎn）索表達式（包括基本檢索要素表達（dá）形式和邏輯運算（suàn）符），準確列（liè）出由檢（jiǎn）索獲得的對比文件以（yǐ）及對比文件與申請主題的相關程度，並且應當按照檢索報告表格的要求完整地（dì）填寫其他各項。

　　本節其（qí）他內容無修改。

十四、第二部分第八章（zhāng）第3.4節的修改

　　刪除《專利（lì）審查指南》第二部分第八章第（dì）3.4節的內容（róng）。

十五、第二部分第八章第（dì）4.2節的修改

　　將《專利審（shěn）查指南》第二部分（fèn）第八章第4.2節修改為：

　　審查員在開始實質審查後，首先要仔細閱讀申請文件，並充分了解背景技術整體狀況，力求準確地理解發明。重點在於了（le）解發明所要解決的技術問題，理（lǐ）解解決所述技術問題（tí）的技術方案和該技術方（fāng）案所能帶來（lái）的技術效果，並且明確該技術方案的全部必要（yào）技（jì）術特征，特（tè）別（bié）是（shì）其中區別於背景技術的特征，進而明確（què）發明相對於背景技術所作出的改進。審查員在閱讀和理解發明時（shí），可（kě）以作必要的記錄，便（biàn）於進一步審查。

十六、第二部分第八章第4.10.2.2節的修改

　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.10.2.2節第（4）項最後1段修改為：

　　審查員在審查意見通（tōng）知書中引用（yòng）的本領域的公知常識應（yīng）當是確鑿的（de），如（rú）果（guǒ）申請（qǐng）人對審查員引用的公知常識提出異議，審查員應當能夠提供相應的證據予以證明或說明理由。在審查意見通知（zhī）書中，審查員將權利要求（qiú）中對技（jì）術問題的解（jiě）決作出貢獻的技（jì）術特征認定（dìng）為公知常識時，通常應當提供證據予以（yǐ）證明。

　　本（běn）節其他內容（róng）無修改（gǎi）。

十七、第二部分第八章第4.11.1節的修改

　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.11.1節第（1）項修改為：

　　（1）申請人根據審查員的意見，對申請作了修改，消除了可能導致被（bèi）駁回的缺陷，使修改後的申請有可能被授（shòu）予（yǔ）專利權的，如果申請仍存在某些缺（quē）陷，則審查員應當再次通知申請人消除這些缺（quē）陷，必要時，還可以通過與申請人會晤、電話討論及其他方式（參見本（běn）章第4.12和第4.13節）加速審查。但是，除審查員對明顯錯誤進行依職權修改（參見本章第5.2.4.2和第6.2.2節）的情況外，不論采用什麽方式提出（chū）修改意見，都必（bì）須以申請人正式提（tí）交的書麵修改文件為依據。

　　本節其他內容無修改。

十八、第二部（bù）分第八章第4.12節的修改

　　將《專利審查指南（nán）》第（dì）二（èr）部分第八章第4.12節第1段修改為：

　　在（zài）實（shí）質審查過程中，審查員（yuán）可以約請申請人會晤，以加快審查（chá）程序。申請（qǐng）人亦可以要求（qiú）會晤，此時，隻要通（tōng）過會晤能達到有益的目的，有利於（yú）澄清問題、消除分歧、促進理解，審查員就應當（dāng）同意申請人提出的會晤要求。某些情況下，審查（chá）員可以拒絕會晤要求，例如，通過書麵方式、電話討論等（děng），雙（shuāng）方意見已經表達充分、相（xiàng）關事實認定清楚的。

　　將《專利審查指（zhǐ）南》第二部分第八章第4.12.1節的標題由“舉行會晤的啟動條件”修改（gǎi）為“會晤的啟動”，並刪除該節中（zhōng）的以下內容：

　　舉行會晤的條件是：

　　（1）審查員已發出第一次審查意見通知書；並且

　　（2）申（shēn）請（qǐng）人在答複審查意（yì）見通知書的（de）同時或者之後提出了會晤要求，或者審查員根據案情的需要向申請（qǐng）人發（fā）出了約請。

　　本節其他內容無修改。

十九、第二部分第八章第4.13節的修改

　　將《專利審查指南》第二部分第八章第4.13節修改為：

　　4.13 電話討論及其他方（fāng）式

　　在（zài）實質審查過程中（zhōng），審查員與申請人可以就發明和現有技術的理解、申請文件中存在的問題（tí）等進行電話討論，也可以通（tōng）過視頻會議、電子郵件等其他方式與申請人進行討論。必要時，審查（chá）員應當記錄（lù）討論的內容，並將其存入申請案卷。

　　對於討論（lùn）中審查員同意的（de）修（xiū）改內容，屬於本章第5.2.4.2節和第6.2.2節所述的情況的，審查員可以對這些明顯錯誤依職權進行修（xiū）改。除審查員可依職權修改的內容以外，對審查員同意的修改內容均需要申（shēn）請人正式提交（jiāo）經過該修改的書麵文件，審（shěn）查員應當根據該書麵修改（gǎi）文件作出審查結論。

二十、第二部（bù）分第十章第9.1.1節的修

　　刪（shān）除《專利審查（chá）指南》第二部分第十章第9.1.1.1節。

　　將第9.1.1.2節修改第9.1.1.1節，並在段（duàn）尾增加一句話，內容如下：

　　人類胚胎幹細胞（bāo）不屬於處（chù）於各個形成（chéng）和發育階段的人體。

　　將第9.1.1.3節修改為第9.1.1.2節。

　　本節其他內（nèi）容無修改。

二十一、第四部分第三（sān）章第3.3節的修改

　　將《專利審查指南》第四（sì）部分第三章第3.3節第（dì）（5）項中的第4句話“如果是結合對比，存在兩種或（huò）者（zhě）兩種以上結合方（fāng）式（shì）的，應當指明具體結合方式。” 修改為“如果是結合對（duì）比，存在兩種或者兩種以（yǐ）上結合方式的，應當首先（xiān）將最主要的結合方式進行比較（jiào）分析。未明確最（zuì）主要結合方式的，則默認第一組對（duì）比文件的結合方式為最主要結合方式。”

　　本節其他內容無修改（gǎi）。

二十二、第（dì）五部分第二章第7節的修改

　　將《專利審查指南》第五部分第七（qī）章標題“期限、權利（lì）的恢複、中止”修改為“期限（xiàn）、權利的恢（huī）複、中止、審查（chá）的順序（xù）”。

　　在《專（zhuān）利審查指南》第（dì）五部分第七章中增加第8節，內（nèi）容（róng）如下（xià）：

　　8. 審查的順（shùn）序

　　8.1 一般（bān）原則

　　對於發明、實用新型和外觀（guān）設計專利申請，一般應當按照申請提（tí）交的先後順序啟動初步審查；對於發明專利申請，在符合啟動實審程序的其他條件前提下，一（yī）般應當按照提交實質審查請求書並繳納實質審查費的先後順（shùn）序啟動（dòng）實質審查；另有規定的（de）除外。

　　8.2 優先審查

　　對涉及國家、地方政府重點發展（zhǎn）或鼓勵（lì）的產業，對國家（jiā）利益或者公共利益具有重（chóng）大意義的申請，或者在市場活動中具有一定需求的申請等，由申請（qǐng）人（rén）提出請求，經批準後（hòu），可（kě）以優先審查，並在隨後的審查過程中予以優先處理。按照規定由（yóu）其他相關主體提出優先審查請求的，依照（zhào）規（guī）定處理。適用（yòng）優先審查的具體情形由《專利優先審（shěn）查管理辦法》規定。

　　但是，同一申請人同日（僅指申請日）對同樣的發明創造既申請實用新型又申請發明（míng）的，對（duì）於其中的發明專利申請一般不予優先審查。

　　8.3 延遲審查

　　申請人可以對發明和外觀設（shè）計專利申請提出延（yán）遲審查請求。發明專利延遲審查請求，應當由申請人在提出實質審查請求的同時提出，但發明專利申請延遲審（shěn）查請求自實質審查（chá）請求生效之日起（qǐ）生效；外觀設計延遲（chí）審（shěn）查請求，應當由申請人在（zài）提交外觀設計申請的同時提出。延遲期限為自提出延遲審查請求生（shēng）效之日起1年、2年或3年。延（yán）遲期限屆（jiè）滿（mǎn）後，該（gāi）申請（qǐng）將按（àn）順（shùn）序待審。必要時，專利局可以自行啟動審查程序並通知申請人，申請人請求的延遲審查期限終止。

　　8.4專利局自（zì）行啟動（dòng）

　　對於專（zhuān）利局自行啟（qǐ）動實質審查的專利申請，可以優先（xiān）處理。

　　本章其他內（nèi）容無修改。

　　本決定自2019年11月1日起施行。