廣東省工業和信（xìn）息化（huà）廳印發廣東省工業企業技術改造三年行（háng）動計劃（2018—2020年，修訂（dìng）本）的通（tōng）知

經（jīng）省人民政府（fǔ）同意，現將（jiāng）《廣東省工業企業技術改造三年行動計劃（2018—2020年，修訂本）》印發你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。《廣東省工（gōng）業企業技術改造三年行動計劃（2018—2020年）》（粵經信技（jì）改〔2018〕8號）同期廢止。

廣東省（shěng）工業企業技術改造三年行動計劃

（2018—2020 年，修訂本）

為貫徹落實省委、省政府關於開展新一輪工業企業技術改（gǎi）造的工（gōng）作部署，按照《廣東省人民政府關於印發廣東省降低製造業企業成本支持（chí）實體（tǐ）經濟發展若（ruò）幹政策措施（修訂（dìng）本）的通知》（粵府〔2018〕79號（hào））要求，推動工業企業開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術（shù）改造，培育新的發展動能，加快產業優化升級，製訂本行（háng）動計劃。

一、工（gōng）作目標

2018年（nián）至2020年，推動全省先進（jìn）製造業和優勢傳統產業實施又一輪技術改造，力（lì）爭完（wán）成省有關年度目標任務，努（nǔ）力實現工業（yè）技術改造投資年均增長12％左右；開（kāi）展技術（shù）改造（zào）的工業企業（yè）超（chāo）過25000家，其中：2018年引導8200家工業企業開展技術改造（zào），2019年引導8300家工業企業開（kāi）展技術改造，2020年引導8500家工業企業開展技術改造。

二、主要任務

（一）支持提質增效（xiào）。著力引導（dǎo）企業重點投向消耗低、用地少、效（xiào）益高的優質項（xiàng）目，突出支持一批輻射帶動力強的重大（dà）製造（zào）業項目及先進製造業基地（dì）建設。深化產業鏈延伸，對產業鏈中的關（guān）鍵領域、薄弱環節和共性問題等進行整體技術改造。推廣共性適用（yòng）的新技術、新工（gōng）藝（yì）、新材料和新標準，帶動上下遊產業鏈條的集聚發展。開展質量提（tí）升行動，支持企業采用先進標準和管理體係，推進工業企業品牌培（péi）育，宣傳廣東優質製造品牌，提升（shēng）廣東製造國際知名度。

（二）推進智能化改造。以提高裝（zhuāng）備智能化率、成果轉化率、勞動生產率、產品優等率等為主攻（gōng）方向（xiàng），開展智能工廠培育試點，推廣重（chóng）點行業智能化車間，加快舊生產設備計量技術改造，建設（shè）智能工廠。大力支（zhī）持工業互聯網應用，建設國（guó）家級和行業級工業互聯網平台，支持企業上平台用平台。大力推（tuī）動（dòng）運用數字化、網絡化技術升級改造優勢傳統產業，推動生產裝備數字化，鼓勵企業廣泛運用現代信息技術改造提升生產設（shè）備。

（三）推動設備更新。支持企（qǐ）業淘汰老舊設備，引進和購置先進適用設備，推廣應用工業（yè）機器人裝備，提升企業（yè）裝備水平，重點淘汰上（shàng）世紀九十年（nián）代以前的老舊設備。鼓勵首（shǒu）台（套）裝備的使用，鼓勵重大通用裝備跨（kuà）領域的（de）首（shǒu）次推廣使用。

（四）引導綠（lǜ）色化發展。鼓勵傳統企業淘汰落後產能，加快淘汰高汙染、高能耗傳（chuán）統企業。深入推進煤炭清潔高效利用、高耗能設（shè）備係統節能改造和流程工（gōng）業係統節能改造，加快推廣原料優化、能源梯級利用、可循（xún）環、流程再造等係（xì）統優化工藝技術。推廣統一的（de）綠色產品標準、認證、標識體係，開（kāi）展綠色製造體係建設。加快創（chuàng）建具備用地集約化、生產潔（jié）淨化（huà）、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。

三、重點行動

（一）實施智（zhì）能製造試點示（shì）範。支持培育10個省（shěng）級智能製（zhì）造示範基地和100個（gè）以（yǐ）上省級智能製造試點（diǎn）示範項目（mù），積極培育國家級智能製造試點（diǎn）示範項目。對符合條件的智能製造試點示範、智能製造公共技術支撐平（píng）台建設（shè）項目通過現有資金渠道擇優予以支持。實（shí）施機器人產業發展專項計劃，重點在（zài）電子、汽車、機械、家（jiā）電以及民爆等行業領域中（zhōng）推廣應用機器人。

（二）實施工業互聯網（wǎng）應用創新（xīn）工程（chéng）。統（tǒng）籌建設跨行業（yè）、跨領域工業互聯網平台和行業性、功能性工業互聯網平台（tái），完善“工業互聯網（wǎng）產業生態供給資源池”服務機製，構建包括數據采集、平台服務和應用服務等方向的工業互聯網產業（yè）生態體係。聚焦（jiāo）電（diàn）子（zǐ）信息、家電（diàn）、汽車、先進裝備、新能（néng）源、時尚消費品、生物醫藥、輕（qīng）工材料等重點產業（yè），支持工業企業“上雲用雲”實施數字化網絡化智能化升級，培育建設工業互聯（lián）網行業應用標杆和產業示範基地。到2020年，培育形成20家具備較強實力、國內領先的工業互聯（lián）網（wǎng）平台，100家技術和模式領先的工業互聯網服務商（shāng），推動10000家工業企業“上雲用雲”實施數字（zì）化網絡化智能化（huà）升級。

（三）實施（shī）工業（yè）強基工程。圍繞關鍵基礎材料、核心基礎零部（bù）件（元器件）、先（xiān）進基礎工藝和產業（yè）技術基礎，推廣應用先進製造工藝，加強計量測試（shì）技術研究和應用，實施工業基礎能力提（tí）升的工業強基工程。實施強鏈補鏈（liàn）“一條龍（lóng）”行動，支持整機（jī）與關鍵基（jī）礎材料、核心基（jī）礎零部（bù）件（元器（qì）件）同步研製（zhì），配套（tào）工藝同步升級、產業技（jì）術基礎同步支（zhī）撐，促進整機與工業（yè）“四基”協同發展。

（四）推動軍民融合深度發展。支持軍地對接合作，培育一批軍地對接服務機構（gòu）。支持企業承擔（dān）國家（jiā）軍民融合重大專項計（jì）劃項目，鼓（gǔ）勵省內企業積極實施“軍轉民”“民參軍”項目，對符合條（tiáo）件的項目統籌現有專項資金予以支持。搭建軍民融合項目投融資平台（tái），發揮廣東省產業發展基金作用， 爭取國家軍民融合產業發展基金加大在粵投資。

（五）加大首台（套）重大技術（shù）裝備扶持力度。加強國家《首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》申報，爭取我省更多工業（yè）企（qǐ）業（yè）產品納入目錄範圍。鼓勵裝（zhuāng）備製造企業投保首台（套）重（chóng）大（dà）技術裝備綜合（hé）險（xiǎn），發揮保險風險（xiǎn）保障功能，降低用戶風險。加快首台（tái）（套）重大技術（shù）裝備推廣應用，符合條件的項目，積極爭取中央財政首台（套）重（chóng）大技術裝備保費補償資金支（zhī）持。

（六）強化生產（chǎn）性服務業對製造（zào）業支撐作用。支持培育100家以上製造效能（néng）高、服務能力強的（de）省級服務型製造和生產性（xìng）服務業示範企業，促進生產型製（zhì）造向服務型製造轉變；支持建設10個服務水平高、帶動作用強的服務型製（zhì）造和生產性服務業示範平台，提升生產（chǎn）性服務業對製造業轉型升級的支撐能力。建設20家省級生產性服務業示範功能區（qū），力爭形成與製造強省相適應的服務（wù）型製造和生（shēng）產性服務業發展格局。

（七）實施綠（lǜ）色製造工程。開展綠色製造體係建設（shè），創建十家綠色園區、百家綠色工廠，開發千種綠（lǜ）色產（chǎn）品，打造一批綠色供應鏈管理示範企（qǐ）業，建（jiàn）設20家國家綠色製造係統集成示（shì）範項目，初（chū）步建立具有我省特色的綠色製造體係和綠色製造市場化推進機製（zhì）。支持企業開（kāi）展節能和清潔生產技術改造，實施“萬企（qǐ）”清潔生產審核行動（dòng）。

四、保障措施

（一）加強財政引導（dǎo）支持（chí）。2018年至2020年（nián），省財政統籌安排工業和信息（xī）化專項資金，通過股權投資、貼息、事後獎補等（děng）方式支持企業實施提質增效、智能化改造、設備更新和綠色發展等項（xiàng）目，重（chóng）點支持（chí）數字化、網（wǎng）絡化、智能化和綠色化技術改造項目及重大平台建設項（xiàng）目。擴大技術改造普惠性（xìng）事後獎補政策享受範圍。引導（dǎo）市縣政府加（jiā）大對（duì）企業技術改造的支（zhī）持（chí）力度，鼓勵有條件的地區繼續設立（lì）技術改造專項資金。對全省各地（dì）有科技含（hán）量、市場前景（jǐng）好、帶動能力強的重大（dà）技（jì）術改造項目，可按照“一事一議”原（yuán）則予以支持。

（二）強化金融服務。深入推動政銀企（qǐ）合作，著力推進與各大商業銀行開展戰略合作；同（tóng）時應用“廣東省中小微企業信用信息數據庫和融資對接（jiē）平台”向銀行共享項目信息，推動銀（yín）行機構（gòu）提供授信額度，支持銀行等機構采用多種形式開展銀企合（hé）作。建立重點（diǎn）企業、重點項目融資需求（qiú）清單（dān），推進金（jīn）融機構、企業的信息互通。支持銀行（háng）業金（jīn）融機（jī）構創新金融（róng）支持方式，積極開展應收賬款、倉單、政府采購訂單等質押融資，發展能效信（xìn）貸、綠色信貸等信（xìn）貸業務，鼓勵企業采用債券（quàn）、銀行間市（shì）場企業債務融資工具、資產證券化等多種融（róng）資（zī）渠道，提高直接融資占比。

（三）加強用（yòng）地保障。各地應劃設工業用地控製線，年度建設用地供應計劃應充分保障工業（yè）用地（dì）供給，優先安排支持優質工業技改項目。鼓勵（lì）市、縣實行工業用地彈性出讓政（zhèng）策，對於采取彈性年期（qī）出讓供應工業用地的，可按照出讓年（nián）期與工業用地可出讓最高年期的比值確定年期修正係數，對屆滿符合續期使用（yòng）條件的，可采用（yòng）協議出讓方式續期。鼓勵企業充分利用已有的場地進行（háng）技術改造，在符合規（guī）劃、不改變土地用途的前（qián）提下，在工業用地、倉儲用地上對工礦（kuàng）廠（chǎng）房（fáng）、倉儲廠房進行改建、擴建和利用地下空間，按照法（fǎ）定程序提高容積率的，不再征收土地價款差額。

（四）優化投資環境。深入推進（jìn）“放管服”改革，下決心繼續壓減行政審批，大力推進強市放（fàng）權、強區（縣）放權。大力推進“數字政府”建設，加（jiā）快推進（jìn）政務流程再造和政府職能（néng）轉變，切實提高政務服務水平。各地、各部門要認真（zhēn）貫徹落（luò）實（shí）粵府〔2018〕79號文，切實減輕（qīng）企（qǐ）業在土地、稅收、物流（liú）、水電、融資等方麵的負擔。

（五）完善重大項（xiàng）目庫建設。加強省、市、縣三級重大工業（yè）投資動態項目（mù）庫建設，建立工業投資和工業技改投資（zī）項目工（gōng）作台賬。對已建立的項目（mù）工作台賬要加（jiā）強管理，及時（shí）更新（xīn）重點項目工（gōng）作台帳，完善項目信息（xī），掌握重點（diǎn）項目建設進（jìn）展和項目（mù）建設過程中遇到（dào）的問題。突出重點項目跟蹤服務， 采用分片包幹、分級督導的原則，持續推動重點項目建（jiàn）設。 建立問題解決（jué）協調機製，督促已（yǐ）開工的項目加快實（shí）施進度、 尚未開工的項目盡（jìn）早開工，確保重點項目建設穩步推（tuī）進。

（六）強化組織領導。各地、各有關部門要把（bǎ）推動企業技術改（gǎi）造納入當前經濟工作（zuò）的重點，及時開展政策宣講培訓，強化政策引導，全麵落實國家和省出台的支持企（qǐ）業技術改造的各項政策措施。省工業和信息化廳要牽頭做好組織實施工作（zuò），省各（gè）有（yǒu）關部門要按各自職能分工積極予以配合。各地要結（jié）合當地實際情況，抓（zhuā）緊製（zhì）定實施細則和配套措施，形成一攬子支持企業技（jì）術改造的政策體係，為企業技術改造創造（zào）良好政策（cè）環境。

（七）加強（qiáng）督促指導。省每年將技術改造任務分解落實到各（gè）地級以上市，各市可根據實（shí）際情況進一（yī）步（bù）分解到各縣（xiàn） （市、區）。省工業和（hé）信息化廳加強項目落地建設、技改進度等工作完成情況的（de）督促（cù）指導，及時發現問（wèn）題，主動幫助（zhù）解決，推動工作落實。