穩步攀升！商標審查質量效率再上新台階

2019年（nián）是“商標審查質（zhì）量提升年”，商標（biāo）審查部門堅持以習近平總書記“提升知識產權審查質量和效率（lǜ）”的指示精神為指導，推動審（shěn）查工作提（tí）質增效（xiào），取得顯著成效。今年第一季度，國家知識產權局商標局審查事務部（下稱審查事務部（bù））連續3個月隨機抽（chōu）檢記錯為零，自檢記錯同比下（xià）降40%，非記錯退回（huí）環（huán）比下降48.72%。

據（jù）了解（jiě），審查（chá）事（shì）務（wù）部相繼製定完善了《獨任審查員工作分類管理暫行辦法》《會議紀要執行管理辦法》《審查質量責任管理辦法》等相關製度，分別從用人、督辦、追責等角（jiǎo）度強化質量管理，並持續完善細化《商標（biāo）實質審查操作指（zhǐ）南》，規範審查操作規程，嚴把不良影響商標關，遏製惡意（yì）注冊申（shēn）請，對全麵提升審查質量與（yǔ）效率，確保完成壓縮審查周期，起到了保駕護航作用。

審查（chá）事務部以培養大國（guó）商標（biāo）審查工匠為目標，為商標事業長遠發展提供人才保障。今年第一季度，舉辦（bàn）了兩次專家授課，開展與專利局有關部門座（zuò）談交流活動，持續做好傳（chuán）幫帶工作，加強（qiáng）對新入職審查員的教育培（péi）養。通過（guò）建立業務（wù）培訓和業務交流長效機（jī）製，全（quán）麵提高審查人員的綜合素質，打造（zào）勤於學習、善（shàn）於學習、學以致用的商標審（shěn）查隊伍，推動商標（biāo）審查隊（duì）伍精神（shén）風貌、審查效率和審查質（zhì）量不斷提升。

科學測定基礎工作量和任務量上限，為提質增效提供了重要（yào）保障。經過係統統計數據和持續一個季度的實際記錄和測算，從2019年1月開始，審查（chá）事務部（bù）下調科長及審查員月度基礎工作量及任務上限，審查員基礎量從600件降為500件，月（yuè）工作任（rèn）務量定為839件。科長基礎量下降為100件，任務量為439件，將節餘下來的時間用於監控、指導審查（chá）員。同時，審查（chá）事務部還不斷加強審查員責任意識和風險意識教育，著力（lì）提高審查員業務能力和水（shuǐ）平，有效降低審查追文及錯誤率（lǜ）。

為了充分調動全體審查員（yuán）主（zhǔ）觀能（néng）動性，營造學習鑽研業務知識氛圍，審查事務（wù）部通過媒（méi）體平台大力（lì）宣傳優秀審查員先進（jìn）事跡，弘揚愛崗敬業、勤於（yú）鑽研（yán）、精益（yì）求精的工匠精神，發揮業務骨幹示範引領作用，帶動廣大審查員攻堅克難、勇挑（tiāo）重擔，做專家型、工匠型審（shěn）查員的熱潮。審（shěn）查部（bù）門創新學習教育模式，通（tōng）過科長講評（píng）審查會議紀要的（de）形（xíng）式，提升審查員業務素質，湧現（xiàn）出（chū）一批精益求（qiú）精，勤於（yú）鑽研的工匠型審查員。審查員李韓毅，多年來潛心鑽研不（bú）規範漢字商標和涉及宗教商標審查，被稱（chēng）為“活字典”，他自行整理《不規範漢字審查案例（lì）匯總》，成為審查工作“寶典”，開通不規範漢（hàn）字和涉宗教商標谘詢微信群，隨時為同事答疑解惑；審查員盧丹，十年如一日，在審查崗（gǎng）位兢兢業業，審（shěn）查質量一直名列前茅（máo），2018年全年工作零記錯……這（zhè）樣（yàng）優秀的審查員在審查事務部不勝枚舉，他們用實際（jì）行動（dòng）踐行了對商標事業的熱愛，彰顯著新時代大國商標工匠精神（shén）。

在長期的審查管理工作實踐中，審（shěn）查事務部探索出一套（tào）行（háng）之有效的審（shěn）查質量管理措施，並形象地將其比（bǐ）喻為質量管理（lǐ）“工具箱（xiāng）”。

在（zài）月審查任務（wù）下調的情況下，充（chōng）分發揮科長管理職責，進一步加大點評、指導以及不可審（shěn）商標督辦力度，利用質量大數據分析表，詳細記載審查員被退回的審查失誤商標信息，通過數據統計分析（xī），查找商標審查薄弱環節，及（jí）時對審（shěn）查質量臨近達標線的部門予以預警，製定針對性解決措施。

隨著審查事務部業務例會會議紀要管（guǎn）理製度的不斷完善，“治愈”了（le）以往因會議紀要落實不到位造成的（de）標準不一致及審查錯誤的頑疾（jí）。審（shěn）查部門設專人專崗對審查（chá）例會、業務例會會議（yì）決定的（de）落實情況進行事先、事中及事（shì）後監（jiān）控，對經商標局審核確認的（de）各京（jīng）外商標審查協作中心業務例會決定所（suǒ）涉及內容與相關案件一並監控，統一審查標準及結論，及（jí）時反饋監控情況，對未執行會議決定的（de）審查員依照規定給予記錯處罰。

審查事務部是最先實施獨任審查製度的單位，獨任審查製度運行四年多來，對解決審限壓力（lì），支（zhī）持京外商標審查協作中心（xīn）建設發揮了應有作用。為（wéi）切實落實商標審查“質量提升（shēng）年”工作要求（qiú），進一（yī）步降低審查記錯（cuò）量和退（tuì）文率，創新管理“工具”，在獨任審查製基礎上重新分（fèn）配獨審和輔審資源。2019年1月開始，對在崗的獨任審查員根據標準分為Ⅰ類和Ⅱ類管理。Ⅰ類審查（chá）員從事獨任審查或簽文工作，要求連續6個月無二級及以上記錯，一級記錯不超過2件，且商標局抽檢與自檢非記錯退文率低於8%。Ⅱ類審查員從事輔助審查工作，是指（zhǐ）6個月內（nèi）出現過（guò）1次以上2級記錯、2次以上1級記錯，且商標局抽檢與自檢非記（jì）錯退文率高於8%的獨任審查員。Ⅰ類審查員和Ⅱ類（lèi）審查員每月根據指標實施動態調（diào）整。通過采取上述調整，不僅使獨任審查和輔助審查資源得到了科學合理的配置，而（ér）且更有利於審查質量（liàng）把關，與2018年（nián）12月對比，退文率、記錯率及人均不可審商標數量（liàng）持續減少。

審（shěn）查事務部高度重視（shì）質量自檢工作，目前（qián）配備自檢員10名，2019年第一季（jì）度進一步完善（shàn）了質量抽檢管理工作。一是安排1名自檢員負責（zé）會議紀要落實情況的抽檢。二是加（jiā）大自檢比例。今年（nián）第一季度（dù）自檢率達到7.1%，超出商標局提出6%的自檢率要求。三是每月出具審查質量分析（xī）報告（gào），總結經驗，發現問題。四是與各審查處、科形成管理合力，由過去的（de）把退文情況隻（zhī）發審查員改為專門編製工作簡報（bào），發至審查（chá）處處長、科長及審查員，便於審（shěn）查部門加強質量分析指（zhǐ）導，提（tí）出改進措施。2019年第一季度，審查事務部自檢記錯（cuò）同比下（xià）降40%。實踐（jiàn）證明，審（shěn）查“工具箱”的運用，對（duì）提升審查質量與效（xiào）率起到了顯著效果。

2019年，審查事務部將立（lì）足新（xīn）起點，繼續完（wán）善審查（chá）質量管理措施，探索創新管理模式，不斷提（tí）升審查員隊伍整體素質，充分調動審查員主（zhǔ）觀能動性，團（tuán）結奮進，促進商標審查質量與效率不斷提高，為商標注冊便利化改革再建新功。

來源-知識產權局